流程制度——关于发布远东宏信信息化需求管理操作指引的请示

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1、关于发布公司信息化建设需求管理办法的请示公司领导：随着公司业务规模的快速扩张，构建与时俱进的信息化系统已成为公司最重要的课题之一。然而在近几年的信息化建设过程中，进度超期、经费超预算、变更频繁的现象层出不穷，甚至一些项目无法达到预期目标。根据各方面的分析与统计，需求问题是最为突出的一个，其关系到对业务部门的响应速度和业务开发的质量，并最终反映在客户满意度上，是一项涉及面广，流程复杂的工作。针对上述问题，为规范需求管理流程，促进各需求方和需求管理团队建立、健全需求管理制度，明确需求管理团队中各小组在需求管理过程中的

2、职责，提高需求管理水平，信息管理部特编制公司信息化建设需求管理办法，并申请将其作为公司需求管理的操作指引。一、我司需求管理的现状信息管理部就公司2009-2012年度之间筹建的近15个项目的数据进行了分析，同时与美国第三方权威机构StandishGroup总结的软件业前几大可能引起项目失败的因素做了比较，结果如下：可能引起失败的因素StandishGroup远东不完整的需求13.10%17.80%缺乏用户参与12.40%11.10%资源不足10.60%6.70%不切实际的用户期望9.90%13.30%缺乏管理层的

3、支持9.30%4.40%需求变更频繁8.70%17.80%其他36.00%28.90%这些因素中直接与需求相关的有四个，StandishGroup累计权责达44.10%,远东累计权责达60.00%。可见，需求管理在软件业对项目影响程度之高，而远东在需求管理方向的能力相比业界平均水平仍有一定差距，我司现有的需求管理体系的落后是导致这一结果的最主要原因，且在未来很长的一段时间内，还将是最困难的环节之一。二、需求管理的方法依据我司目前的现状，虽然无法奢望凭借一种方法解决全部的问题，但现阶段我们依然需要从需求管理方法着手

4、，以此作为需求方和需求管理团队之间的桥梁，明确公司内部需求管理的组织和流程。＞需求管理的阶段需求的管理自上而下分为三个阶段，业务需求、用户需求和功能需求。需求阶段含义面向对象内容业务需求为什么要开发系统(why)面向业务人员、用户系统目标、范围，更宏观用户需求能使用系统来做些什么(what)面向业务人员、用户侧重于把系统要解决的业务逻辑、要实现的功能描述清楚功能需求如何设计具体的解决方案来实现这些需求(how)面向设计、开发人员侧重于把系统的约束、输入、输出和处理过程定义清楚，更具体需求管理的三个阶段中，最为重要

5、的就是用户需求，它既是对业务需求的解读，也是对功能需求的输入。可以说，用户需求是业务与IT在需求管理上融合的关键。＞需求管理的组织参与需求管理的人员能力横跨业务知识、技术和沟通能力三个方面，因此要找集三方面特长于一身的人是很难的，如下所示。来源优势缺点技术人员（IT）选择的解决方案更合理缺乏业务知识，沟通能力不强用户（需求方）更善于理清业务脉络软件知识欠缺，难以表述需求业务专家对业务十分精通易于按自己的偏好来构建系统解决这一矛盾需要通过团队协作，这个团队的组织除了包含以上这些人员之外，还需要两类人员加入，如下：用

6、户需求分析人员：分析业务需求形成具象化的用户需求功能需求分析人员：从应用功能视角分析用户需求目前信息管理部的需求分析师已具备功能需求分析能力。＞需求管理的流程综上所述，依据我司需求管理的基础和现状，结合软件业的通常做法，特制订适合我司的需求管理操作流程，简图如下所示。项目立项用户需求」WHAT主要责任人：用户需求分折人员.（?）职责;I、明商范刮■侧曲于迪閥要解决的:述清楚需求调研需求分析HOW功能■iMffA:!功能需求分折人员（离求分析師）；职责：■"测京于把舷的均帝轴入轴出■ObffiEW义31楚r更真体需

7、求评审系统需求设计心—u:«»SA：业务需求

8、用户（需^昉）WHY!点I系统目拭范更颔具体内容详见附件■远东宏信信息化需求管理操作指引三、最佳实践的尝试今年年初的资金部收付平台项目中，信息管理部基于现有的需求分析人员（功能需求方向）在用户部门的配合下尝试并应用了新的需求管理办法，但由于现阶段公司可参与需求管理团队的资源不足，因此本项目中由信息管理部全程配合资金部完成用户需求。在项目实施过程前期，项目组投入了占整个项目周期的m时间，用于用户需求和功能需求的编写和评审，通过需求文档,用户提前对未来的系统界面、操作方式

9、有了认识，这种方式和时间比例在以往项目实旃中都未曾出现。在项目实旃过程后期，需求变更的比例仅为8%,这一比例远低于以往项目50%以上。且在确保项目质量和进度要求的情况下，较好的完成了系统上线。同期的项目EHR和业务运营管理系统也正在按这种方法操作，前者由人力资源部牵头用户需求，后者以业务运营中心牵头用户需求。四、建议依据我司项目属性和实践经验，对未明确的用户需求层,建议公