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时间:2019-10-13
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1、高校科研管理研究综述摘要:高校科研管理工作直接影响着普通高校科研的发展。随着高等教育逐渐从精英教育走向大众化,高校如何通过科学有效的科研管理机制实现其定位与发展的目标,受到国内外越来越多的专家、学者的关注和重视。目前关于高校科研管理的研究硕果累累,本文主要从高校科研管理机制和管理模式、科研评价机制、人才激励机制、财务经费管理机制及管理中存在的问题及对策五个方面对现有文献做简单的梳理和总结。关键词:高等学校科研管理运行机制华东师范大学的薛天祥教授曾给高校科研管理下了一个完整的定义:高校科研管理是按照科学技
2、术和高等教育发展规律和管理学原理,为实现既定冃标,通过科研过程的各个环节对高校科研活动中的人、财、物、时间、信息和效果进行计划、组织、控制、总结,使科研项冃达到最佳完成度的一种组织活动。①万君康将科研管理的具体内容分为以下几个方面:制定科学技术政策;选定科研方向和任务,制定规划和计划;组织科研人员建立相应的科研组织机构;为科研工作提供物质条件,包括经费、物资、实验装备及有效的管理(这种管理不仅包括对物资本身的管理,也包括止确处理他们的所有制关系,使科研条件充分发挥适用效率):提供科研工作所需要的资料并对
3、其进行管理;对科研人员和科研管理人员进行必要的培训;科研成果的鉴定、管理与推广应用。②高校科研管理提出较早,相关研究内容和成果都很丰富。木文以“高校科研管理”为关键词在CNKI进行搜索,共找到相关的硕士论文118篇,学术期刊1629篇。通过阅读、分析相关文献发现国外的相关研究主要侧重两方面:宏观上科技政策对整个科研管理体系的影响和微观上企业对口身科技资源的具体配置;而国内学者对科研管理的研究主要集中在以下几个方面:管理机制和模式、科研评价机制、人才激励机制、经费管理机制及高校科研管理存在的问题及解决对策
4、等方面。国外的研究注重宏观上的把握,为我国的具体研究提供有力的理论基础和全局观念,而国内的研究是对国外宏观研究的细化和深入。(一)管理机制和模式方面的研究口上世纪八十年代以来,高校科研管理机制和管理模式受到国内外学者的关注和重视。国外研究者把高校科研管理从时间跨度上分①薛天祥主编.高等教育学桂林:广西师范大学出版社,2001年〃②万君康•科技管理教程[M]•武汉:湖北科学技术出版社,1985.为:经费前管理(pre-award)>经费后管理(post-award)和后续管理。其中经费前管理(pre-aw
5、ard)注重战略发展、职员支持、能力提升和适当的授权;经费后管理(post-award)则注重项目管理、市场开发和信息传递等。从职能上分为战略管理、经费管理、合同和承诺管理、科研成果和技术转化、培训计划、规章完善、信息服务等。美国学者Caseyl998年对高校科研管理的职责和准职责进行了界定,试图区分二者,并对二者在实践中的实施进行了阐述;°Valentinel992年就提出大学科研管理者的作用将由管理向市场转变,他们将不仅对经费的使用负责,还将必须对科研成果的使用负责;②AIVinEurich在196
6、9年、BeaSley于1970年、RaymondWoodrow于1978年、JohnRodman和MichaelDingersonT*1979年分别对高校科研管理的原则和任务进行了阐述;③Joe通过对美国276所高校分别进行研究(其中有效问卷80份),得出高校科研管理的情况与高校所属的不同类型有密切的关系(以每年科研经费量区分),处于同一经费数量区间的高校的科研管理实践具有某种程度的相似性,而不同经费数量的高校间科研管理实践差异较大。④90年代以来,科研项耳管理进一步受到国内学者的重视,在《研究与发展管
7、理》《科研管理》等学术期刊上有较多学术论文出现,但多属对国外理论的介绍性、跟踪性研究。梁苴建、姜英1987年编著的《高校科研管理概论》,率先对高等院校科学研究的管理从系统论的角度进行了全方位的审视。针对高等学校的特点,特别是那时科技体制改革的新形势,全面、系统地论述了高等学校科研管理工作。他们认为,高校科研管理活动是一项系统工程,这个系统具有层次性,并口各个子系统间存在一定的关系。并试图为这个系统及子系统的运行建立一套行之有效、能指导实践的理论原则和系统方法论。为高校科研管理理论的深入研究和发展奠定了基
8、础。⑤穆荣平和连燕华运用系统的观点,对重大科研项目的立项管理、CascyJajncsJ.ThcLcgalDimcnsionsofRcscarchAdministration[J8.RcscarchManagcmcntRcvicw,199&10(1):7-17.ValentineJohnARcscarchAdministration:FromManagcmcnttoMarkcting[J].JournalofthcSocictyofRcsca
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