浅析为官不为表现成因及治理对策

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1、浅析为官不为表现成因及治理对策古人云：“食君之禄，忠君之事。”当官必须履职，当官做事才是本分。遵守规矩不是无所作为，虽“为官不易”但不能“为官不为S我们必须清醍认识到，“为官不为”是一种隐形腐败的蔓延，长此以往将会动摇“有为就有位、冇位更冇为"的价值导向，淡化为民服务的宗旨意识，离散干群关系，损害党和国家的形象，必须高度关注，亟待破解。一、“为官不为”现象的主要表现领导干部“为官不为”是失职渎职另一种表现，具有很强的迷惑性、隐蔽性和欺骗性。（一）拖沓懒政避事型。奉行多一事不如少一事、高标准不如低标准的原则。工作缺乏白觉性、主动性，对工作尽量能拖则拖，能对付一天是

2、一天。工作中常奉行中庸主义，不想过的硬只想过得去，心安理得甘居中游。（二）拈轻怕重避难型。工作中不愿吃苦、不愿受累，遇到难题绕着走，有功劳不如无苦劳。欺上瞒下，遇事“和稀泥”，对于责任重人的工作能躲则躲、能拖则拖、能推则推，惯于投机借力把难讣别人为，不敢而对困难、不能经受困难。（三）推诿耍滑避责型。严守“不求有功，但求无过”的工作信条，追求“无责一身轻”，在工作吋惯于推卸责任，善于“打太极”，求稳怕乱，忙于“做样子”。蒙混过关，碌碌无为，出了问题事故，习惯于找他因，“上推下卸”化解责任，不敢担当。（四）见风使舵唯利型。无利不起早，在其位不谋其政而谋取私利。遇事先

3、打利益算盘，许多事情为与不为、办与不办全看是否有利可图、有名可扬，求显绩忽视潜绩。眼光狭隘，贪利贪势，常以一己Z私利引发起单位内部矛盾。（五）恐慌反腐避险型。致力于熬资历、保位子，信奉“当干部不在于飞得多高，更重要的是平稳着陆而对从严治党的各项严规铁律，担心违规违纪、踩到红线、触犯规则、引火烧身，尤其惧怕舆论和网络监怦，把“不出事"作为工作守则，平时做敲钟和尚，遇事当甩手掌柜，无主见无立场，扭着“乌纱帽”为己做“官”。（六）慵懒散漫怠政型。不思进取图安逸，庸碌无为混FI子。工作时精神萎靡不振，行动懈怠，看上去坐办公室，实际上“身在曹营心在汉J二、“为官不为”现彖

4、的原因剖析（一）考核监督制度不科学，没有硬性约束而消极为。一是目前干部考核机制的弹性大，问责和考核常常流于形式，奖惩不明，导致干与不干一个样、干好干坏一个样，奖勤罚懒、奖优罚劣难以体现，无法形成正面的激励。二是考核指标设置不健全，冃前干部考核制度侧重于“显性”的冇错问责、政绩考核，而对“为官不为"这种隐性的“顽疾"的问责和考核没有可供具体操作的措施，致使问而无责、考而无据。三是问责制度结果运用刚性不强，落实不力，问不到实处、责不到痛处，板子高高举起、轻轻落下，达不到行Z有效的追责惩戒问的H的，导致"为官不为''问题蔓延。（二）“仇官”心态、污名现象FI趋严重，担

5、惊受怕不敢为。近年來，领导干部的不良事件通过网络媒体迅速传播和大肆渲染，群众“仇官”心理H益突出，往往呈现“一边倒”舆论态势。在这种社会氛围下，有的干部如惊弓之鸟，担心引火烧身，“宁愿少干事不干事，保证不出事”，大大挫伤了领导干部干事、为民服务的积极性。导致一些领导干部不善于在公众关注、舆论监督下阳光执政，怕承担责任，怕影响升迁，怕舆论监督，怕问责追责，干事畏手畏脚，生怕被舆论绑架，进而引发“为官不为”的问题。（三）白身不干净，千方百计求白保，小心翼翼不想为。从党屮央出台“八项规定”，到集屮解决“四风”问题，再到既“打老虎”乂“拍苍抽的反腐高压态势下，一些自身“

6、屁股”不干净的领导干部更是头悬利剑、捉心吊胆、小心翼翼、如履薄冰，觉得只耍干事就会出风头，就会引起媒体的关注和公众的监禅，只要站出來说话就会触动利益，就会使自己原形毕鉤，于是想用“为官不为"当作自身护身符，掩人耳bl。（四）11•当庸官、懒官、太平官，“笨”而不会为。部分领导干部惯于往一张报纸一包烟，悠哉游哉过一天”的生活，平时疏于学习，懒于思考，尸位素餐。面对知识保鲜期缩短、折I口率加快的现实，缺乏主动钻研业务精神，仍旧浅尝辄止或燉衍了事，领会不了党的政策精神，掌握不清工作的实际情况，找不到落实工作的抓手，导致而对新情况新问题，手足无措不会干，即“非不为也，是

7、不能也”。（五）失落感增强导致心理失衡，心存幽怨不愿为。随着党中央党要管党、从严治党的深化，领导T部的权力逐渐被关进了制度的笼子。部分领导干部由于长期习惯于“当官做老爷”，习惯于得“优惠"、捞“好处”，对于LI益扎紧的制度笼了、LI益勒紧的纪律细了感到束手束脚，畏头畏尾，难以适应。再加上隐形福利被削减、隐性收入减少英至没有、公车不能私用等等，内心把“干净”与“干事”对立起來，失落感增强导致心理失衡，觉得“当官没劲”，从而不愿为。三、“为官不为”现象的治理对策食民Z禄分民之忧，居官当思尽天职，为政尤贵合民心。（一）加大教育引导效力，树稳“为官有为''思想基础。一是

8、淬炼党性修养。依托各级党