当前“为官不为”问题的主要表现、病因分析及治理对策.doc

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1、浅谈“为官不为”问题的主要表现、病因分析及治理对策任何人不论从事任何职业，其享受多少权利、获得多少利益，就必须担当与之相对应的责任，付出相对应的劳动。对为官者来讲，国家给予某个职位的薪酬福利和对干部的选拔任用，是与该职位的为官者为人民尽了多少责任，办了多少好事实事相对等的。同等职位的人，为人民谋利越多，获得升迁的可能性就越大。“为官不为”既是在破坏权责对等的基本社会道德，也是在消解普遍平等、公正的社会价值导向。手握公权，占着位子，却无所作为。现实中，这种“为官不为”的干部，不仅引起广大群众的不满，也引起党中央的高度重视。2016年1月18日

2、，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调：“受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的‘为官不为’。对这个问题，我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。”一、“为官不为”问题的主要表现形式（一）是装，装聋作哑。多一事不如少一事。事不关己，高高挂起。只要不影响自己位子的事情，不闻不问，遇事绕着走，能躲就躲、能推就推，不积极主动下基层，不问计于民。自八项规定出台后，

3、有的干部认为现在有人请吃饭喝酒也不能去了，公车也不能乱用了，发的福利也少了，相比以前落差大了，觉得实在是没劲。于是该管的事情也不管了，该负的责任也不想负了，没有了干事创业的热情。（二）是望，望风使舵。见机行事，眼光朝上看，凡事干给领导看，领导的事重于群众的事，私人的事重于公家的事，请托的事重于百姓的事。墙头草两边倒，哪边顺势倒哪边，目无原则，做新时代的“变色龙”。有的信奉“中庸”之道，认为“羊跟大群不挨打，人随大流不挨罚”，认为事业心越强越容易被打压，扎扎实实为老百姓办事不如与领导搞好关系，从不说过头话，不左不右随大流。（三）是瞒，欺上瞒下

4、。对上欺骗，博取新人；对下隐瞒，掩盖真相。在汇报材料上做文章，玩数字游戏，以文件贯彻文件，以会议传达会议。少数领导干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，工作思路不宽，新的方法不多，有的甚至束手无策。（四）是怕，胆小怕事。有的干部在工作中怕担责任、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则。他们畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，心中考虑的是自身利益，将群众利益置之度外。只要不出事，

5、宁愿不做事。凡事犹豫不决，战战兢兢，小心有加，畏手畏脚；摆不正自己的位置，芝麻小事层层请示，不表态，不决断，生怕树叶打破头。（五）是推，推诿扯皮。慢慢吞吞，拖拖拉拉，议而不决，决而不行。办事不分轻重缓急，含糊其辞。有的抱着拖一天算一天的态度，“当一天和尚撞一天钟”，上级安排的任务不主动完成，能混过去就混过去。面对群众的诉求、企业的困难，别人急得如热锅蚂蚁，可他却总是打太极、踢皮球、慢腾腾、冷冰冰，小事办理超长周期，超低效率，超差效果。（六）是空，空喊口号。少数领导干部在工作谋划上喜欢大手笔，汇报工作时高谈阔论，口若悬河，口号喊得震天动地，但

6、却是“光打雷不下雨”，光说不练，见不到实际行动。对于上级的决策部署，有的以文件落实文件，以会议落实会议，文件印发就算贯彻，召开会议就算落实，不督办、不深入，最后工作要求都落空。二、“为官不为”现象的原因剖析（一）从领导干部角度来看部分干部“为官不为”是由于主观上的政绩观出现偏差，党性意识滑坡，责任意识下降，能力跟不上新的形势，部分干部为官动机不纯，有为是为自己而为，而不是为国家、为民族而为。没有自身利益就干脆不为，这样的干部还是为数不少的。网络媒体“污名”现象严重，发生在一些干部身上的不良事件通过网络媒体的快速传播和渲染，被主观放大到了整个

7、干部队伍，大大挫伤了干部干事创业、为民服务的积极性。大到一项改革，小到一个言行，随时随地都要接受千万网民的监督和评论，但一些领导干部不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下干工作，生怕被舆论绑架，特别是看到一些大胆作为但效果不理想的干部遭舆论抨击，更坚定了“多做多错、不做不错”的信念。（二）从干部管理体制角度来看一是现在的干部管理机制太松懈，只能上，不能下，除非是违纪违法被发现；二是用人导向问题，我们是用改革创新的干部，还是要不出事情的干部，很多领导干部有着这样的疑惑。有的地方，做得好不如说得好，说得好不如跑得好。做的不如看的，看的不如捣乱的。

8、很多地方没有建立起凭实绩用干部的导向，在干部选任中人为因素占上风，搞平衡、搞照顾，一些“官二代”迅速走上领导岗位，让很多埋头苦干的干部觉得“低头干事”没有出息，“抬头看路”才有出