国际工程投标应注意的问题

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1、国际工程投标应注意的问题（-）对招标文件的熟悉包描对合同条件（FIDIC合同条款）、合同清单、招标图纸、材料技术规范的熟悉。案例：笔者参与投标的非洲某斜拉桥项口，采用FIDIC合同条件，AASHTO技术规范。投标报价人员在填写清单项§中“5・6工作桩试桩"的费用吋存在疑问，通过对AASHTO技术规范中桩基试验章节的阅读和对比，最终确定此项清单项目的试桥在桥基工程施工完成后，按照1%的比率从正式桩屮抽检，承受载荷为设计载荷的150%,而除此之外，承包商依然需要进行2根破坏桩的试桩，承受载荷为200%o经

2、过对工程量清单的仔细理解，报价人员发现清单项“5・2水中l・2m桩基础汀说明中，提及了破坏桩试桩的所冇费用。自此报价人员才能确定，用于破坏桩试桩的所有相关费用在清单中并没有单独计列，而是作为正式桩一部分来计列的。这件案例屮，如果没冇对工程量清单和施工技术规范的熟悉，在投标中很可能造成由于漏项破坏桩试桩相关的费用，造成高达100多万人民币的损失。（二）对当地社会环境和建筑市场的调查包括对当地建筑市场建筑材料的供应量，当地材料单价及涨价幅度，施工机械的购置及租赁市场，劳动力单价，当地居民的消费水平，银行保

3、险保函费用，国内到当地的海运费，当地的陆运费，是否限制中国劳工进口，是否限制中国材料进口，注册公司相关的费用，金业所得税、个人所得税等税收情况，社会风险,安全风险等的调查。为保证承包商投标报价的合理性，对当地社会生活水平、建筑市场水平及社会治安状况的了解是必须详尽的。因为在国际工程投标项目中，一件材料的调查落实不到位可能带来灾难性的损失。案例：笔者曾参与的某国际桥梁项目，技术规范中对海洋环境中的高强混凝土的要求是搀和粉煤灰和矿粉。在投标阶段，虽然对当地的水泥、砂、石料和商品混凝土的价格作了详尽的调查，

4、但是对粉煤灰的來源和产地及运输方式没冇落实。投标报价和技术人员按照国内通常使用的配合比及国内粉煤灰价格计算了混凝土价格，并进行了材料报价。然而在实际施工时发现，在项目当地根本任何粉煤灰供应商。在监理工程师的强烈要求下，承包商只能从中国采购粉煤灰进口，然而由于路途遥远，粉煤灰至中国运输至当地，高昂的运费导致搀和了粉煤灰的混凝土实际价格上升了一倍，项目将近3万多方的混凝土，仅仅由于搀和的粉煤灰运费的增加，导致项口成本直接增加1500多万。通过这个案例我们发现，对于海外项目技术规范屮需要使用的主体材料，务必

5、要逐项落实到位，不能按照国内的习惯,估算价格了事。因为在实际工程施工中，任何一项看起來貌似不起眼的项目也可能会为项目带来严重的损失。同时，对于相关材料的调查，一定耍满足技术规范和材料规范的要求，以免在经营期间由于材料审批的不顺畅消耗太多时间，延误工期，甚至由于为更换有资质的材料供应商，造成承包商预期成本增加。（三）合理地利用清单进行不平衡报价由于FIDIC合同是“量价分离”合同，使用过程中是工程量变，价格不变，是彻彻底底的单价合同。BOQ（工程量清单）中的工程数量仅为估算的数量，实际数量会根据咨询工程

6、师的设计和测量变化而发生变化，且肯定与实际施工发生的情况存在差异，这是普遍存在的事实，也正是这种实际存在，为经营过程屮的工程索赔变更提供了机会。一个有经验的承包商，应该善于寻找BOQ中的细微疏漏，合理地进行不平衡报价，为项目创造机会进行工程索赔，实现工程项目承包的利益最大化。1•以时间为单位进行计价的项目例如监理用车、办公室设备的维护、试验设备、监理设备的维护、卫生诊所等。此类依照时间周期进行计价的项目，一般不会发生改变，可以相应的将单项价格捉高，这样在经营期间，只要及时完成相关工作，就可以定期进行验

7、工计价,基本不存在工程量的变化。2.P.S项（暂定金额）和L.S项（总额项目）对于P.S项和L.S项口，由于不会受到施工期间工程量变化的影响，不会产生由于工程量变化造成的风险，且此类项廿一般在项廿运营的前期支付，在报价吋候要尽量将此类项目价格报高，以降低风险。这样在项目经营期间，既降低了风险，又可以较早地完成支付，可以冇效缓解项目前期设备和材料采购引起的资金投入的紧张问题。当然，有经验的承包商应该仔细研究合同和技术规范，根据规定支付流程来决策如何采取合理的不平衡报价。笔者所参与的非洲某斜拉桥工程投标案

8、例：第一，在BOQ（工程量清单）第一章13.01中承包商义务的相关报价为L.S项，其中，13・01a承包商的固定义务，合同1304条款中规定“BoQ13・01（a）第一次可验工该项工程量的50%,在已完工程量（已验工计价金额）超过合同总工程量（合同额）50%后可验工35%,本工程倒数第二笔验工计价中可将剩余15%全部验回。”,且工程量清单说明中，对于此项目的报价金额规定为“不超过合同总金额的15%”。于是，报价人员在报价时按照清单约定，采取不平衡报价的原