关于国际投标中应注意的问题

《关于国际投标中应注意的问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

___________________________________________________________________________________________关于国际投标中应注意的问题 1985年至今，省水电工程局在突尼斯先后承包、建成了十四项工程，涉及农业灌溉、城市环境保护、河道治理、城市供水等领域。1990年被建设部审定为具有承包国外工程资质的单位。通过十多年在国外中标并建成的十几个项目来看，搞好做标工作，是承包商的一个重要环节。要保住这个市场，首先是要搞好做标工作，要对招标文件、现场以及当地实际进行科学的、系统的分析和研究，科学、合理地做标。 　　一、认真分析业主提供的招标文件、资料和现场实际情况 　　首先要认真阅读并分析业主提供的行政条款、技术条款和其它附加条款，搞清业主承担的经济责任以及为工程建设所履行的义务。对要隶承包商承担的范围、工程量和附加的其他条款，要进行全面的分析、研究，然后仔细审阅图纸。发标图纸往往仅是示意性的，这些图纸只反映重点不能反映工程的全貌，所以要对图纸认真审核，注意工作重点。现场踏勘是对工程地形地貌和地质情况有一个感性的了解，局部牵扯到需要新购施工机械或工作量大、术复杂、占用资金量大的地方，要进行仔细研究，向周围的群众了解情况，也可做类似比较、分析。有条件时，应进行实际钻探，以便获得准确而详实的资料。 　　二、认真调查、仔细分析、获得做标的第一手资料 　　调查所在国的人工费组成和政策规定，材料费、机械费等基础资料，这些资料通过有关政府部门都可以得到，但还要按照有关政策进行分析、综合确定。 　　对于人工费来说，承包商希望自己内部职工人数少一点，以便大量使用当地工人。承包商内部职工人工费可根据本国和公司内部的规定执行，一般没有什么问题，但对所在国的工人来说，需按照有关规定和政策来制定，这点不能有丝毫马虎。还应当分析当地工人的级别和从事的专业、基本工资、劳保、节假日工资、加班工资、保险、解雇工资、个人所得税及其他附加工资等。其中个人所得税一项中方工人和当地工人按照所在国规定一般都要列人。5__________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ 　　材料费，从市场上和有关资料上了解到的材料价格，存在着批发和零售价、含税价和无税价，自运和送货上门的差别。要搞清材料的规格、批发的级数和含税比例。计算间接费时一次考虑税收，否则，税收一项便会重复，无形加大了标价。 　　机械费，要分清自有机械和分包机械。自有机械还要分清现有和新购，现有设备搞清设备状况，完税情况，修复情况，估算残值，报废年限，油耗、配件、修复费用和使用时间。新购机械要考虑机械原价、运杂费和所在国规定的免税和无税条件、油耗、配件、折旧年限等。分包机械要有合同之类的证明书，并随同投标书提供给业主。分包机械形式在国际投标中一般不宜采用，因为业主认为此类标书说明承包商的装备能力低。 　　这几项费用构成了标书当中的基本单价。此项工作量大且繁杂，一旦失误则难以挽回，所以要谨慎为之，千万不可低估。 　　三、按照甚础单价确定直接费用 　　在审定基础单价无误后，便应对总价和分项总价进行比较、论证。业主发放标书时，一般对价号和工程量都有统一规定。国内定额由于施工方法和编制水平、工艺水平、定额水平等原因往往不能适应，所以要根据施工组织设计来自拟制定代表本公司水平的定额。 　　施工组织设计要根据工程的具体特点，内部设备状况、内部职工和当地工人的素质、管理模式、地材来源等综合制定出施工组织方式，要确定出实施该工程各项目各工种所需要的人数和总人数，包括管理人员和直接生产工人(内部工人和当地工人);确定出各阶段、各分项工程所需的机械名称、类型、规格和数量以及进退场计划;确定出各阶段的施工材料、资金计划。只有这样，才能得到一个切实可行、标价合理的报价。 　　标书中的直接费和国内一致，是由人工费、材料费、机械费和其他费用四项构成。材料费根据单位工作量加损耗而得，人工费和机械费两项费用反映一个承包商的技术管理水平，这些都是根据施工组织设计得来的。人员配备方面，尽量使用当地工人。机械费要充分考虑各种因素得出利用时间。其他费用占比例很小，一般指零星难以计价材料和未估计到的因素，轻易不要标出。因为一般标书限制其他费用的比例。 5__________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________　　四、理费及税收的编制 　　管理费及税收也就是国内所说的间接费;包括上级管理费、项目管理费、计划利润、不可预见费、税收、垫付资金的贷款利息以及标书价号当中未涉及到的辅助项目等组成。上级管理费依照本国和所在国有关法律政策和公司内有关规定计取，项目管理费包括管理人员(含派出管理人员和当地管理人员)的工资、奖金，全部派出人员和部分当地管理人员的住房和卧具费、办公费、管理用车、临时征用土地和临建设施等非直接生产而发生的费用，计划利润和不可预见费一般根据工程规模和标书文件计算，不宜太高，特别是计划利润更不宜高，否则，容易被评标人员降低评价分数。垫付资金的贷款利息是根据施工组织设计工程开始前到结算这一段时间应垫付的准备资金，包括派出人员的派遣费、住房费、设备购置费、部分材料等辅助项目和工程所发生费用的利息，按照国际有关金融规定计取。计取出的这些费用，都是占工程总价的百分数，必须换算成直接费的百分数，计算方法如下: C1 C2=------- 1-c2 C1为占总价的百分数 　　C2为占直接费的百分数 　　然后将这笔费用计人每个价号中，乘以价号对应的工程量得出总价。有时可根据标书按系列分别制定不同的管理费和税收。 五、根据总价进行费用分析 　　从计算出的总价逐项分析人工费、机械费、材料费和其他费用以及管理费和税收各项的分项总费用，分析各项总费用占总价的百分数，分析各项费用是否与施工组织设计确定的人员、设备和管理方式一致，不符合的应及时作一调整。这些工作完成后，再一次汇总总价，经过这样反复几次的工作直到与施工组织设计相协调为止。 六、外汇比例的计算5__________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ 　　外汇比例目前的国际标规不一:有的只要求提出外汇需要量或外汇占总价的比例，有的要求从基础单价、直接费、管理费和税收总价中均要体现出外汇的来源、用途和费用。目前国际投标中普遍采用后一种，而且比较科学，从标书中可以一目了然的看出，业主往往很欣赏这一点。外汇比例的大小要根据所在国的国情、外汇用量、项目投资银行和竞争对手等因素来确定，不能一概而论。对于只提出外汇比例，也要仔细计算出外汇的用途。 七、最终报价确定 　　以上各项工作完成后，不等于做标工作全部完成，要重新阅读标书文件，对含糊不清的关键性翻译文字，要重新翻译。对工程发包形式(总包和单价承包)认真区别;对标书文件中有调价公式和所在国的物价指数全面分析。寻找那些与标书不符、设计不足、可能需要变更的工程项目，确定工程量的大小、难易程度、占有资金等方面的漏误;业主所创造的施工条件是否全部具备，所承担的责任和义务能不能保证，有无标外的追加工程以及后续项目有没有保证等。对于这一切，承包商在做标时可以不予考虑，也不可能考虑增加的费用，相应的可以发现那些还能使自己的标价降低，待中标承包后，通过正常渠道，增补价号和部分工作量，提高单价，弥补投标时的不足，得到有效的收入。 　　其次，要调查业主资金来源的可靠性、投资银行的金融状况、是否涉及承包商垫付、资金等，一般来说，业主所选中的承包商，一般都低于标底很多，否则投标失败。 　　正确估计承包商的责任。有的标书文件提出的调价公式有一定的限度，超过多少后不调，虽与非迪克条件不符，但要遵守标书文件，明确表示有一部分费用要承包商来承担。 　　八、标价调整技巧 　　通过标书文件和现场踏勘，分析哪些费用可能增加，哪些费用可能减少，哪些是虚设的。对于有可能增加的工程单价做高一点，反之要做低一些。对于虚设的要做得更低，前期施工的工程，对工程量大、施工期短、占用资金量大的可以做高一些，增加前期的结算周转资金。总之，在单价调整方面要适可而止，不能出现矛盾。其他参考文献：5__________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________1.赵慧芝.加强高校科研经费管理的几点思考[J].现代经济信息,2010(12). 2.付林,李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究,2009(11). 3.江轶.高校科研经费管理若干问题探析[J].福建财会管理干部学院学报,2010(4). 4.李红宇.高校科研经费管理有效性探究[J].财会通讯·综合(中),2009(1). 5.石勉.对高校科研经费管理和审计的探讨[J].经济师,2010(10). 6.林大静.构建高校科研经费内部审计机制的思考[J].审计月刊,2009(6).5__________________________________________________________________________________________