中央电大行管本科《领导学基础（行政领导学）》期末考试论述题

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1、中央电大行管本科《领导学基础（行政领导学）》期末考试论述题说明：试卷号:1185；课程代码：01714；适用专业及层次：行政管理、本科；考试手段及成绩：形考手段为纸质（比例30%）,终考手段纸质（比例70%）；1.试述领导与管理的区别和联系。答：领导与管理的联系：（1）领导的产生源于管理活动的需要；（2）领导和管理具有较强的相容性和交叉性。领导与管理的区别：（1）战略与战术的区别。领导侧重于重大方针的决策，着眼于通过一定的领导手段实现组织目标;管理则侧重于政策的执行，着眼于规范和引导下属完成管理

2、任务。（2）宏观与微观的区别。领导注重长期和宏观规划，不排斥带有一定风险性的战略；管理强调一定时间范围内微观上的具体工作的执行，追求合理性和可行性，希望降低甚至排除风险。（3）稳定与变革的区别。领导行为的FI标是通过变革提高组织绩效，管理则以有效地维持秩序为目标。（4）综合与专业的区别。领导追求组织乃至社会的整体效益，对从业人员的要求注重于综合素质;管理则着眼于某项具体问题的处理，对从业人员的要求注重于专业水平。2.你认为领导最核心的功能有哪些？请列举五项，并做简要分析。答：领导的功能是指领导者

3、在实施领导行为的过程中必须发挥的作用，即为了实现组织目标，领导者运用权力和资源，通过带领、引导、协调、鼓舞或控制等手段，约束下属为实现组织目标共同努力。（1）规划功能。领导的首要任务是规定组织的发展方向，主要体现在正确确定目标、提出任务、确定领导方法，以及维持、变革组织文化上。任何一个组织的生存与发展都取决于方向的正确性FI标体系的科学设定也是推动组织发展的必要条件。在此基础上，领导者必须根据环境的各种资源和信息情况制订和适时调整行动方案，并选择恰当的领导方式履行领导职责，带领组织成员实现组织目

4、标。（2）组织功能。组织功能是指领导者为实现组织目标，合理地配置组织中的各种要素，使组织成为一个有机整体并顺利运转的功能。组织功能是领导的首要功能，是实现领导任务的基木保证。其基木内容包括设置结构、建立体制、分配权利、调配资源等。组织功能的有效发挥有赖于以下几点:一是组织结构的合理化程度，组织系统的复杂性要求组织机构必须具有强大的应变能力。二是合理配置人力，调控财力、物力、时间、信息等资源。三是根据组织内部情况和外部条件的变化，适时对组织的各要素的组合与配置进行调整，提高组织的适应能力和变革能力

5、。（3）指挥功能。指挥功能是领导的一项重要功能,是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能主要体现为命令和授权两种形式。命令对一个组织的指挥工作是不可或缺的。为了使指挥工作有效地进行下去,命令需要符合三个基本条件，即完整、清晰、可执行。此外,领导者述需要为下属执行命令创造条件,进行必要的后续追踪，确保命令得到正确执行或修正不适合的命令。授权就是由领导者在自己的权限范围内授予下属一定的权力，并监督下属自主地对工作进行决断和处理。授权是领导者进行有效指挥的重要途径,其0的是提高员工的参与度。通过授权实现

6、权力下放,有助于决策或命令的逐层贯彻执行，确保指挥的有效性。（4）控制功能。控制功能是指在领导活动屮，领导者对组织成员，以及有关资源进行调控、驾驭和支配的功能。控制功能是领导的基本功能，从目标制定开始，贯穿任务执行、绩效评价的整个过程。根据控制行为开始的时间，我们可以把控制分为三种类型:前期控制、中期控制和反馈控制。前期控制发生在目标制定和任务开始执行之前，着眼于防患于未然，排除问题隐患；中期控制着眼于任务执行中的行为纠偏;反馈控制则关注绩效评估、总结数据和经验并以之作为调整后续领导活动的依据。

7、（5）协调功能。协调功能是指为了实现领导目标而对组织中出现的矛盾和问题所做的调整。领导协调对象的范围广泛，主要包括:领导活动与环境的协调，组织系统内部子系统之间的协调，组织系统内外人际环境的协调以及领导活动所涉及的不同目标、利益的协调,等等。协调的途径主要包括:一是通过政策与冃标对组织活动进行协调。二是通过正式沟通和非正式沟通进行协调。三是通过行政组织的层级结构进行协调。通过协调，实现统一目标维持秩序、纠正偏斜的目的,保证领导活动的健康开展。（6）激励功能。激励功能是指领导者通过适当的方式方法满

8、足组织成员的需求，调动组织成员的积极性和创造性，使之认同组织目标并能积极努力地实现组织目标的功能。实现组织的目标是领导者的根本任务。管理心理学把激励看成“持续激发动机的心理过程”，适当的激励可以通过调整成员的动机并进一步影响其行为,使组织成员对组织和工作的承诺最大化。激励水平越高，完成目标的努力程度和满意度就越强，工作效能就越高;反之，激励水平越低,则缺乏完成组织目标的动机，工作效率也就越低。（7）教育功能。教育功能是指领导活动对社会和组织成员所产生的各种影响和作用。领导的教育功能不仅具有客观性