国开（中央电大）行管本科《领导学基础（行政领导学）》十年期末考试论述题题库

《国开（中央电大）行管本科《领导学基础（行政领导学）》十年期末考试论述题题库》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国开（中央电大）行管本科《领导学基础（行政领导学）》十年期末考试论述题题库说明：1•试卷号:1185；2.资料收集了2007年7月2018年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。2018年7月试题及答案13.试述新时期我国领导体制改革的内容。答题要点：（1）加强社会主义协商民主的制度建设，提升民主参与的效能；（2）加强权力制约机制的建设，是加强领导体制改革的核心内容；（3）建立健全司法体制，持续维护公平正义；（4）进一步深化行政领导体制改革，提高领导效能。（上述要点，每点5分，均须展开论述，只答要点，酌情减分，要点给2分）答：针对目前我国领导体制存在的问题，在

2、遵循上述领导体制改革的原则的前提下，改革领导体制的内容主要包括以下儿个方面：1.加强社会主义协商民主的制度建设，提升民主参与的效能。改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，利益格局也在进行着深刻调整，新旧矛盾相互交织，公众的观念日益多元化，对政治参与的诉求也日益增加在这种情况下加强协商民主建设，不仅有利于扩大公民有序的政治参与，更好地实现人民当家做主的权利，促进社会和谐稳定，同时也有利于促进科学民主决策，推进国家治理能力的建设。为适应新形势下经济社会发展，领导体制改革已不仅仅限于行政管理体制，加强社会主义协商民主的建设，不仅是公众日益提高的政治参与意愿的耍求，也

3、是领导体制改革发展的必然结果。协商民主是人民民主的基本实现形式，与中国特色社会主义政治制度具有高度的契合性，不仅能够有效地结合选举和参与这两种民主的实现形式，而且能够通过有组织的参与影响公共政策，具有实现实体民主的现实功能。根据《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，协商渠道包括政党协商、政府协商政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商，社会组织协商等多个领域，因此，新形势下的领导体制改革，首要内容就是继续加强党的组织体系、人民代表大会组织体系、政治协商会议的组织体系建设，积极探索人民团体协商、基层和社会组织协商的组织形式和工作机制，通过有组织的参与来实现政

4、策优化，不断健全和完善社会主义协商民主制度。2.加强权力制约机制的建设，是加强领导体制改革的核心内容。权力是领导活动中的关键因素，领导者在领导体制的框架内，正确使用被赋予的权力，制定组织目标，调动资源，规范、引导、激励组织成员实现组织目标。因此，对权力的规范和制约，首先是领导活动的绩效导向要求。其次，在公共领域讨论权力的运行，另一个重要的目的，就是防止公共权力的异化,通过制度的约束使公共权力为公共目标的实现而服务再次，加强权力制约机制的建设，是现代国家治理追求的冃标，是国家治理能力提升的标志。最后，用制度化的手段，把权力关在笼子里，也是公众维护自身权益的诉求。

5、健全权力运行制约和监督体系涉及国家治理能力建设的核心领域，是政治体制改革的重点之一。近年来，我国大力加强反腐败领导体制和工作机制建设，并取得了较大的成效，在一定程度上发挥了缓解社会矛盾的作用。我国现行权力监督体系的组织构成，是由检察和反贪系统、纪律检査委员会系统、监察系统构成的法律、党纪、规范三重屏障，是规范权力运行的“基础设施”。健全反腐败领导体制和工作机制，首要的任务就是要加强“基础设施”建设。一方面，建立健全独立、公正、高效、权威的司法体制，用严格的法治规范权力运行；另一方面，根据《决定》精神，推进将党章规定的纪委双重领导体制具体化、制度化和程序化。党的

6、十八大报告提出，“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的主要保证。”健全反腐败领导体制和工作机制与公民监督权建设相结合，才有可能形成一个能够有效解决权力规范性问题的监督体系。3.建立健全司法体制，持续维护公平正义。司法体制是政治体制的重要组成部分，对于国家治理能力建设具有至关重要的作用：法治的推行，可以使公共权力受到严格的规范，并进而通过发展公共政策和社会政策，推进经济发展，调整利益矛盾,实现政治领域和经济领域的公平。同时，我国社会转型的特定阶段，公正高效的司法体制是维护社会公平正义和社会秩序的有效保障。我国现行的司法体系在诸多方面与地方党政

7、部门有着“斩不断、理述乱”的关系，限制了司法权限的独立运行。当前，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足的情况比较严重，这些问题的存在与司法体制的不合理密切相关。建立健全司法体制，首先应该推动省以下地方法院、检察院实行人、财、物统一管理，探索与行政区划适当分离的司法管辖制度。同时，通过对司法人员分类管理制度进行改革，提升司法人员的专业化和职业化程度。这些改革举措的实施将从司法权的独立行使以及从业人员专业化程度的提高两个方面提升司法体系的适应性和公信力，维护公平正义。4•进一步深化行政领导体制改革，提高领导效能。改革开放以来，经过多次改革，计划经济下形成的

8、传统的政府管理模式已经由无所不包的无限