初任培训-公文写作

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1、公文写作绵阳师范学院 何文善主要内容公文写作的基本常识行政公文写作的主要规范行政公文文种功能概览常用公文文种的写作要点一、公文写作的基本常识“公文”的3种含义国家行政机关的常用公文党、政机关法定公文文种比较公文写作对主体的基本要求公文写作对表达的一般要求(一)“公文”的3种含义“公务文书”的简称,与“私人文书”相对,指机关、团体、企事业单位等在公务活动中形成的文书。指“法定公文”,是党和国家在有关公文处理的法规中明确规定的公务文书,如党、政、军、人大等的机关公文,又称“正式公文”,简称“公文”。《中国共产党机关公文处理条例》(中办发〔1996〕14号)《国家

2、行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)《中国人民解放军机关公文处理条例》(2005)《人大机关公文处理办法》(2000)指法定公文中的“国家行政机关公文”,简称“行政公文”、“公文”。(二)国家行政机关的常用公文行政机关公文(正式公文)简称“行政公文”,由《国家行政机关公文处理办法》规定,共13种文体。机关事务文书计划、总结、调查报告、简报、大事记、述职报告、启事与声明等。新闻宣传文书包括“新闻文书”和“宣传文书”两大类。前者重在报道和传播,如消息、通讯、人物专访等;后者重在宣传和鼓动,如讲话稿、演讲稿、解说词等。(三)党、政机关法定公文文种比较决

3、议,指示,公报,条例,规定决定,通知,通报,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要命令(令),公告,通告,议案党的机关公文行政机关公文(四)公文写作对主体的基本要求有较高的政治理论素养,熟悉党和国家的政策和法律有高度的政治责任心和认真踏实的工作作风掌握本单位的业务知识,熟悉本单位的主要情况掌握一定的逻辑、语法和标点知识病例:××市卫生局关于办理《公共场所卫生许可证》、《餐饮服务许可证》、《供水单位卫生许可证》和从业人员《健康合格证明》、《培训合格证》的通告照搬条文,冗长累赘层次混乱,逻辑不清滥用、错用标点(五)公文写作对表达的一般要求公文表达的特点公文的用词公

4、文的造句1.公文表达的特点庄重:庄严、郑重平实:平正、朴实简明:简洁、明白准确:周密、确切病例:关于解决进修教师住宿的函修改:关于请求帮助解决进修教师住宿问题的函2.公文的用词使用规范的现代汉语书面语,一般不用口语、方言和俚语,慎用文言和流行语。以双音节词为主,含义确切;常用单音词使行文干净利落。公文有其常用的专用词语。公文常用的专用词语称谓用语:我(部)、本(局)、你(公司)、贵(局)、该(处)。经办用语:经、业经、已经、兹经。引叙用语:前接、近接、悉。期请用语:请、恳请、务请、特请、拟、拟请、希、望、希望、希即(遵照)。表态用语:照办、同意、不同意、可行

5、、不可。征询用语:当否、是否可行、可否、是否同意。期复用语:请批示、请核示、请回复、请指示。综述过渡用语:为此、因此、据此、对此、鉴于;(经研究)批复如下、现函复如下、现答复如下、特布告如下、现通告如下、特通知如下。结尾用语:为要、为盼、为荷、特此通知(通报、函复、函达)。3.公文的造句语句的含义要完整确切,有较强的独立性,关键性的语句脱离上下文之后仍不会产生歧义。陈述句多,祈使句次之,疑问句、感叹句少。一般都有不同层次的主题句,以使文意显豁。病例:加强校园安全防范工作总结报告修改:关于加强校园安全防范工作情况的报告大量使用介词结构。公文中常用的介词表目的、

6、原因:为、为了、由于表对象、范围:对、对于、关于、将、除了表根据、方式:根据、依据、遵照、通过、在、随着例句:介词结构为了坚决刹住破坏山林的歪风,根据国家有关政策、法令,特通告如下……对于上述问题,各级党政领导机关和工交企业中的党组织,必须高度重视,认真解决。关于稳定金融秩序,坚决制止乱集资和确保完成今年国库券发行任务问题,国务院及有关部门曾三令五申,并多次发出通知。现将《国家行政机关公文处理办法》发给你们,请照此执行。二、行政公文写作的主要规范《国家行政机关公文处理办法》《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》《国家

7、行政机关公文格式》《国务院公文主题词表》《四川省国家行政机关公文处理实施细则》《四川省人民政府公文主题词表》《绵阳市行政机关公文处理实施细则》《出版物上数字用法的规定》《中华人民共和国法定计量单位》《标点符号用法》三、行政公文文种功能概览1《国家行政机关公文处理办法》规定的公文种类有13种:命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。三、行政公文文种功能概览2公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

8、通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项

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