合同管理办法(暂行稿)

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1、合同管理办法(暂行稿)第一章总则第一节一般规定第一条为促进依法制企，规范合同管理工作，明确合同管理流程，界定局各部门、区域分公司及项目经理部之间工作接口，根据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及相关法律、法规、总公司及局的其他相关规章制度，结合实际情况，制定本办法第二条本办法适用于以局名义对外签署的所有合同，包括但不限于投资合同、并购与转让合同、工程联营体协议、工程标前合作协议、咨询协议、总承包合同以及补充协议、分包合同、物资采购合同、设备租赁合同、借款合同、担保合同等合同或法律效力

2、等同于合同、协议、承诺书的商业文书。第三条签订合同实行洽谈权、审查权、批准权相对独立，互相制约的原则。任何合同均需按照合同评审程序、权限和职责进行评审，并经相应权级部门的书面批准后，方可订立。第四条凡属本办法第二条规定的合同，一律采用书面形式签订。严禁履行在先、签订在后的行为。第五条本办法所称“特殊或复杂工程”是指具有下列情形之一的工程项目：(—)承包合同额在1亿元及以上；（二）承包合同额在1亿元以下但涉及国家级优质工程及以上的质量约定，且质量罚款总额在300万元及以上;（三）承包合同额在1亿元以下但

3、较工期定额相比工期提前40%及以上，且工期罚款在0.05%/天及以上，或工期罚款总额达到合同额的3%及以上；（四）累计为业主垫资赊销额在1000万元及以上或在开工前预缴一定数额的工程保证金到业主指定账户；（五）工程竣工时尾款（指截止至工程竣工验收通过之日，我方实际完成的工作量与业主实际支付的款项相比剩余的部分，扣除保修金）比例在10%及以上，且偿还期限超过竣工后6个月；（六）合同关系复杂的BT、BOT、BOOT方式或类似的方式筹建；（七）工程总承包序列中EPC、BD等类似方式建造；（八）其他具有新型、

4、疑难法律关系。第六条本办法所称“一般性工程”是指本办法第五条所涉及范围之外的工程项目。第七条本办法所称“客户”是指具有发包工程项目主体资格和支付工程价款能力的当事人。第二节管理职责第八条各类合同的主办单位为按照业务职责组织业务实施的部门和机构，如公司、局职能部门等。第九条局工程项目管理部负责材料采购、工程施工机械采购、机电设备采购、劳务基地建设等行为的审批，组织招议标，参与合同谈判、会签、审查、签订、交底及实施；第十条局投资部负责定资产采购行为的审批，并与局长办公室分别负责组织本部门权限内的固定资产采

5、购合同的草拟、谈判、会签、签订、交底及实施；负责本部门签订的合同文件的管理。第十一条局人力资源部负责组织对局各类劳动用工合同、用工协议等合同文件的草拟、谈判、会签、签订、交底及实施；负责本部门签订的合同文件的管理。第十二条局资金部负责组织各类借贷合同、信贷协议、担保合同等资金业务合同的草拟、谈判、会签、签订、交底及实施，负责本部门签订的合同文件的管理。第十三条其他部门职责工作范围内的合同文件，包括投融资合作、订阅信息刊物、购买软件、委托制作、租赁等各类合同，由部门组织草拟、谈判、会签、签订、交底及实施

6、，负责本部门签订的合同文件的管理，法务合约部参加评审。第十四条局法务合约部主要负责业主合同的管理。其职责是：（一）负责处理局与合同有关的合同授权管理、合同法律风险评估及法律事务等工作；（二）负责制定全局合同管理工作规划，修订完善局合同管理制度，并组织实施；（三）负责制定及修订局的标准合同文本;（四）负责局总部参加守合同重信用等级评比及年审工作；（五）参与特殊或复杂工程招标文件的评审工作及合同的评审、洽谈、签约工作；（六）负责一般性工程合同的审查工作；（七）负责使用局资质承接工程的合同管理资料建帐、归档

7、工作；（八）负责局合同专用章的管理工作；（九）负责对各公司及总部机构合同管理实施提供支持服务。第十五条局设立合同评审委员会。局合同评审委员会是在法人授权委托下，对局对外签署的特殊或复杂工程合同进行综合分析评价，为总部决策机构提供主导性意见的一个咨询机构。局合同评审委员会由负责市场营销的副局长、局总经济师以及部分职能部门的负责人组成，实行主任负责制。第十六条公司负责组织一般性工程的标前合作协议、联营体协议、承包施工合同拟定、评审、谈判和实施；负责本公司合同文件的管理，包括建立公司合同台账、合同履行过程中

8、文本修订与保管。第十七条项目经理部设置项目合约经理，按照局《项目合约经理管理办法》负责项目的合同履行，办理项目具体合同事务。第二章合同前期管理第一节客户信用管理第十八条局市场营销部门是局的信用主管部门。其主要职责是:（一）确立局客户资信政策原则，建立局客户资信评估体系和客户信用审批程序；（二）对客户资信进行年度总结，定期或不定期更新客户资信评级及资信政策，发布客户风险预警报告；（三）收集和更新各公司提供的项目信用信息、客户资信信息，定期在局内部以适当方式