2018年XX县殡葬领域突出问题专项整治行动方案

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1、2018年XX县殡葬领域突出问题专项整治行动方案为全面贯彻落实市民政局等12部门《关于印发〈全市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案〉的通知》（X政民发〔2018〕83号）文件精神，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，结合我县实际，特制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建墓地、违规销售超标准墓穴，炒买炒卖墓穴、太平间等非法活

2、动场所违规治丧等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制殡葬服务业暴利行为,规范全县乱埋乱葬行为，整顿和取缔非法盈利性殡葬场所，整肃殡葬服务市场秩序，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。二、基本原则（一）加强领导，压实责任。在县政府领导下，建立健全领导协调朋L制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。（二）积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既

3、要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。（三）惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远,以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。三、专项整治范围全县所有殡仪服务场所、农村墓地、医疗机构太平间和临时停尸活动场所等殡葬服务设施全部纳入此次专项整治范围。四、重点整治内容（一）墓

4、地建设的违法违规行为1.未经批准擅自兴建乱建墓地。2.农村村集体禁止租售墓穴，以及从事殡葬事业非法盈利性活动。3•宗教活动场所与商业资本合作，擅白设立骨灰存放设施，违规从事盈利活动。（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。2.违规经营、欺行霸市行为。3.违规运输遗体行为。4•制售超面积豪华墓体、超大超高墓碑。五、工作步骤和进度安排全县专项整治工作在县殡葬领域突出问题专项整治领导小组统一领导、各业务主管部门共同参与下

5、，统一组织实施，专项整治活动从2018年8月上旬开始至10月底结束，分三个阶段：（一）动员部署阶段（2018年8月上旬）。制定下发专项治理工作实施方案，召开领导小组协调会议、动员部署会议，对全县殡葬领域突出问题专项整治工作进行动员部署。（二）整治处理阶段（2018年8月中旬-10月上旬）。由县殡葬领域突出问题专项整治领导小组办公室牵头，县民政、发改、公安、司法、国土、林业、住建、环保、卫计、物价、市场监督管理等部门和单位组成联合检查组，对全县殡葬领域突岀问题进行检查，根据检查结果,由相关职能部门依法做出处理。（三）总

6、结报告阶段（2018年10月底前）o专项整治工作结束后,由县殡葬领域突出问题专项整治领导小组办公室牵头，对全县专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管,建立健全长效机制，并将全县专项整治情况向上级报告。六、组织领导为保证专项整治工作顺利进行，成立由县政府分管县级领导任组长，县民政、发改、公安、司法、国土、林业、住建、环保、卫计、物价、市场监督管理等部门和单位负责同志为成员的全县殡葬领域突出问题专项整治领导小组，负责安排部署、组织协调和全面指导全县殡葬领域突出问题专项整治工作。领导小组下设办公

7、室，办公室设在县民政局，具体负责专项整治工作的组织协调、情况通报等工作，办公室主任由县民政局局长XX同志兼任，副主任由县民政局副局长XX同志担任。领导小组办公室设立举报电话：XXo七、工作要求（一）统一思想，提高认识。对全县殡葬领域突出问题专项整治是县委、县政府全面贯彻落实中省市决策部署，加强和创新社会管理工作的重要部署，各有关部门和单位要从加强社会建设和创新社会管理的高度，充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治工作的重要意义，认真开展好专项整治各项工作。（二）加强领导，精心组织。领导小组成员单位及各有关部门和单位要严

8、格按照方案要求，切实加强领导，精心组织，采取有效措施，按照方案规定的时间、方法、步骤开展好各项工作。（三）明确任务，落实责任。各业务主管部门要承担起主管责任，严格履行监管职责。县民政局要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，指导殡葬服务站等机构做好自查排查等工作；县发改局要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务