市人力资源和社会保障局关于强力推进治庸问责工作的实施方案

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1、市人力资源和社会保障局关于强力推进治庸问责工作的实施方案根据市委、市政府《中共市委常委会关于学习武汉市经验在全市开展治庸问责工作的决议》（黄文[ⅩⅩ]51号）、《转发市直机关治庸问责工作领导小组〈关于强力推进治庸问责工作的实施方案〉的通知》（黄办文[ⅩⅩ]88号）文件要求，结合我局实际，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，大力整治干部队伍中存在的“得过且过”

2、、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散、软”等问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，努力增强干部队伍的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，在全局形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，形成优胜劣汰、能上庸下的用人导向，充分发挥公务员主管部门在市直机关的带头示范作用，为推进科学发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。二、工作目标—9—通过开展治庸问责活动，达到以下工作目标：一是

3、责任意识明显增强。各级干部恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。三是治庸提能成效显著。建立健全庸者下能者上、充满活力的干部管理机制，庸官、懒官、逍遥官得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，机关干部队伍执行力显著增强，经济发展环境进一步优化。四是风清气正氛围形成。逐步树立尽

4、责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于担当成为干部的自觉行为。三、方法步骤坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸、思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。（一）宣传发动（9月24日—9月30日）通过深入发动，广泛动员，引导局系统—9—

5、广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。1、会议动员部署。召开局系统干部职工大会，全面部署治庸问责工作，进行广泛动员发动。同时，要求局属各单位召开全体工作人员会议，再动员再部署，确保全员参与。2、制定实施方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到各部门、单位、落实到个人。各单位要结合业务工作实际，制定工作方案，出台工作措施，明确责任分工。工作方案要报局治庸问责工作领导小组办公室备案。3、组织专题学习。采取专题辅导、个人自学、集体研讨等形式。

6、组织一次党组中心组专题学习活动，各单位、各支部组织一次内部集中学习。重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党政干部问责的有关规定，省、市委关于治庸问责活动的领导讲话，有关决议、工作方案、实施办法以及相关工作要求。4、开展专题讨论。以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，以“民生为本、人才优先”为主线，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策和局党组的工作部署上来。5、营造活动氛围。通过门户网

7、站、政务服务大厅、宣传栏、工作简报等多种方式，大力宣传治庸问责工作的—9—主要内容、目标任务和重要意义，努力形成良好的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促进全局广大干部统一思想、提高认识，为推进治庸问责工作奠定良好的思想基础。（二）自查整改（10月1日—11月10日）组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。1、全面排查问题。通过公开联系邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置

8、举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约本单位、本部门科学发展、跨越式发展的突出问题。2、召开专题民主生活会。局机关、局属各单位要紧紧围绕“治庸问责、创先争优，加快大别山革命老区经济社会发展试验区建设”这一主题，针对本单位“庸懒散软”等问题，尤其是回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评