XX区商务局实施除霸市霸行霸黑恶势力整治专项行动方案

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1、XX区商务局实施除霸市霸行霸黑恶势力整治专项行动方案XX区商务局实施“除霸”市霸行霸黑恶势力整治专项行动方案为进一步推动扫黑除恶专项斗争深入开展，全面贯彻落实中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据区委、区政府相关会议精神及“八大专项行动”工作部署，结合商务局部门职能，制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大、习近平总书记重要指示精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作会议精神，根据区委、区政府提出的“以持续深入开展‘八大专项行动’为抓手，全面深入推进扫黑除恶专项

2、斗争，彻底铲除黑恶势力的滋生土壤，进一步优化提升我区政治生态”总体目标为导向，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会环境。二、总体目标任务实施“除霸”市霸行霸黑恶势力整治专项行动，全面排查、严厉打击农贸市场各类欺行霸市、强买强卖的市霸行霸，切实保护经营者、消费者的合法权益，净化营商环境。在4月底前，完成对全区主要农贸市场的初步线索收集，制定“除霸”专项行动方案。在中央督导前，完成对重点农贸市场的整治清理，对

3、行霸市霸进行联合处置。三、具体行动目标行动目标：结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，认真梳理各种可疑线索，增强捕捉涉黑、涉恶线索的敏感性，通过日常执法检查，深挖各类市场主体行为背后的涉黑涉恶线索，并及时向公安机关通报移送，建立健全线索发现移交机制。具体执法检查打击行为：加大对农贸市场可能存在的各类欺行霸市、强买强卖的市霸行霸及不正当竞争、垄断、传销、制假售假、消费欺诈行为的检查打击力度，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。1、打击使用暴力胁迫或其他不正当手段垄断货源，阻碍流通，加剧

4、市场供应紧张，垄断价格，控制商品价格，哄抬物价牟取暴利以及违法控制市场经营自主权等欺行霸市违法行为。2、打击使用暴力胁迫或其他不正当手段在市场交易中强买强卖，迫使他人接受不平等或不合法的交易条件，垄断物流运输服务、初级加工服务，阻碍市场外产品或者服务进入市场的封锁行为等违法行为。3、打击在市场摊位及设施建设招标过程中的非法串标、围标等违法行为，以暴力胁迫或其他不正当手段垄断市场摊位，控制市场摊位经营权等违法行为。4、打击销售假冒伪劣商品、农药兽药残留超标产品、含有非法添加剂（物）产品等危害食品安

5、全的违法行为。5、打击其它扰乱市场交易秩序的违法行为。6、查处上述违法行为过程中，涉嫌犯罪线索及时移送公安机关，同时深挖背后可能存在的涉黑涉恶线索。四、工作措施1、广泛宣传发动：着重在政策宣传上下功夫。通过电子显示屏、横幅、易拉宝等对政策进行解读、宣传。按照属地管辖的原则，以企业、社区、市场为平台，利用广播、宣传栏和宣传单等，广泛开展宣传工作。在辖区市场等重点场所，广泛张贴扫黑除恶宣传海报，公布举报电话、电子邮箱，设置举报箱，广泛收集涉黑涉恶线索。与市场监管部门、住建部门联合召开农贸市场市霸行霸

6、黑恶势力整治专项行动工作会议，进行全方位宣传动员。（时序进度：4月16日-4月20日）2、全面摸排梳理：立足职能，着力从消费投诉、日常监管、执法办案等多方面，多渠道加强违法行为及涉黑涉恶线索排查工作。会同市场监管部门、住建部门，通过上门走访、调查问卷等形式，逐个了解市场主办方及经营者的经营状况，梳理汇总摸排违法经营及涉黑涉恶线索。（时序进度：4月21日-5月1日）3、集中整治处理：针对摸排出来的线索和掌握的情况，履行商务部门行业管理职能，与市场监管、住建等部门协同分工，对存在问题的市场进行集中整

7、治处理，对涉黑涉恶线索排查中发现的违法行为，依法严惩，基本消灭市霸行霸现象，涉嫌犯罪及涉黑涉恶线索及时移送公检法部门，彻底铲除黑恶势力的滋生土壤，维护好市场秩序，维护好群众的合法利益。（时序进度：5月2日-5月20日）4、长效监督管理：以网格化管理为基础，各部门按照职责分工，加强对市场的日常监管，与政法、市场监管、住建等部门建立联席会议制度，定期开展联合检查，建立长效管理机制，构建公平有序，安定和谐的市场环境。（时序进度：长期）五、工作要求（一）提高政治站位。商务局各部门务必要进一步提高政治站位

8、，切实增强大局意识，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，深刻领会专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性，在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面全面加强完善，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。（二）强化组织领导。我局将成立“除霸”市霸行霸黑恶势力整治专项行动领导小组，由杭宏伟局长担任组长，陈相楠副局长担任副组长，办公室设在贸易处；贸易处、综合处按照自身工作职责，责任到人，保证扫黑除恶工作取得实效。（三）优化协作机制。贸易处牵头做好与区政法