工程项目实施控制体系

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1、第十一章工程项目实施控制体系本章主要内容：第一节概述第二节工程项目实施控制系统第三节工程项目变更管理第四节工程项目建设结束阶段的管理工作第一节概述一、工程项目控制的任务“广义的控制”：包括提出问题、研究问题、计划、控制、监督、反馈等工作内容。实质上它已包括了一个完整的管理全过程。所以有人说“管理就是控制”。本书对“控制”的界定：指在计划阶段之后对项目实施阶段的控制工作，即实施控制，它与计划一起形成一个有机的项目管理过程。项目实施控制的总任务：保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标和计划的圆满实现。二

2、、工程项目实施控制的必要性1.项目管理主要采用目标管理方法，没有控制，目标和计划无法实现。2.没有有效的控制，项目会失败。3.项目参与者的利益冲突会使项目中断4.项目实施过程中的各种干扰5.项目失控现象非常普遍三、工程项目控制的矛盾性工程项目控制始于前期策划阶段，项目初期控制的效果最大。项目前期控制非常重要，但由于控制的依据不足，在前期常常疏于控制。在项目实施阶段，因为技术设计、计划、合同等已经全面定义，控制的目标十分明确，所以人们十分强调这个阶段的控制。四、工程项目控制的特征1.现场控制现场一经开工

3、，项目管理工作的重点就转移到施工现场。2.动态控制项目实施控制是动态的，需要不断进行调整。第二节工程项目实施控制系统一、项目实施控制的要素1.项目控制的对象是项目工作分解结构各层次的单元，即各个工程活动。2.项目控制的内容工期、成本、质量，还有范围、HSE、合同、风险控制等3.项目控制的依据从总体上定义工程项目目标的各种文件，如项目建议书、可行性研究报告、项目任务书、设计文件、合同文件等，还包括：对工程适用的法律法规文件；项目的各种计划文件；在工程中的各种变更文件。如P213表11-1所示。序号控制内

4、容控制目的控制目标控制依据1234成本控制质量控制进度控制合同控制保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加，达到盈利目的保证按任务书规定的数量和质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，实现使用功能按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延按合同规定全面完成自己的义务、防止违约计划成本规定的质量标准任务书规定的工期合同规定的各项义务、责任各分项工程、分部工程、总工程计划成本、人力、材料、资金计划、计划成本曲线等各种技术标准，规范、工程说明、图纸、工程项目定义、任务书、批准文件工期定额规

5、定的总工期计划、批准的详细的施工进度计划、网络图、横道图等合同范围内的各种文件、合同分析资料范围控制序号控制内容控制目的控制目标控制依据567保证按照任务书（或者设计文件、或合同）规定的数量完成工程范围定义范围规划和定义文件（项目任务书、设计文件、工程量表）风险控制防止和减低风险的不利影响风险责任风险分析和风险应对计划安全、健康、环境控制保证项目的实施及运营过程符合安全、健康和环境保护要求法律、合同和规范规定的标准法律、合同文件和规范文件4.项目控制期的设定人们通常按年、季、月、周划分控制期。5.项目

6、控制点的设置通常都是关键点，如：重要的里程碑事件，对工程质量、职业健康、安全、环境等有重大影响的工程活动或措施，主要的工程设备和主体工程。6.不同的项目控制系统过程（1）反馈控制系统过程（2）前馈控制（3）防护性控制（在实施过程中采取控制手段）。二、项目控制系统过程（一）工程项目实施前准备工作1.现场准备2.实施条件准备（二）项目实施监督1.批准项目工作2.解释合同，处理矛盾3.开展各种工作检查4.预测潜在风险，采取预防性措施上海楼脆脆建筑事故分析案例2009年6月27日清晨5时30分左右,上海闵行区

7、莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区,一栋在建的13层住宅楼整体倒塌，由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用，所以，事故并没有酿成特大居民伤亡事故。不幸的是，造成一名施工人员死亡。记者当日在现场看到，该栋楼整体朝南侧倒下，13层的楼房在倒塌中并未完全粉碎，但是，楼房底部原本应深入地下的数十根混凝土管桩被“整齐”地折断后裸露在外，非常触目惊心。该小区临河原本有六七栋在建的13层小高层，远远望去，沿河的这排楼房之间出现了一处“空当”。事故发生后，引起上海市委、市政府主要领导的高度重视。事故可能原因分析：（1

8、）建地下车库导致据了解，楼房倒下的南侧地面下方，原本是一个在建地下车库，土建已基本完成，防汛墙边的大量渣土就是从这里挖出的。有人分析猜测认为，很有可能是地下车库挖得过头了，一旁的楼房地基松垮后，房子就倒了。(2)防汛墙损毁导致距离倒塌楼房百米远的该小区范围内一堵长70多米的淀浦河防汛墙发生损毁。据现场勘查，损毁原因很可能与渣土重量过大，造成地面沉降后挤压防汛墙体有关。(3)房子质量问题有网友怀疑该房的基础施工有问题。还有建筑业内人士在看了现场图片后分析认