资源描述：
《土地管理客观必要性》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、土地管理的客观必要性摘 要:土地作为一种自然资源,在现代社会其稀缺性表现的特别突出。对此,如果我们如不加以认真的管理,它势必将成为制约我国经济社会发展的瓶颈,影响我国未来社会的可持续发展。因此,建立健全合理的土地资源管理方式与机制,非常有必要。关键词: 土地资源合理管理；现状；利用；社会问题；可持续发展；必要引言：土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产与一切存在的源泉”。然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。特别是进入工业时代以来,随着人口的增加
2、,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突与矛盾正日益加剧。同时由于人类不当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重的威胁着人类的生命财产安全,人居环境。因此,加强土地资源管理意义重大。本文通过对我国土地资源现状回顾,利用现状分析与不当利用土地引起的社会问题的研究，说明了进行土地管理的必要性。一、严峻的土地资源现状，要求我们必须加强土地的科学管理。我国国土面积的12.88%为可种植耕地,60%以上的耕地分布在
3、水源不足或者水土流失、沙化、盐碱化严重的地区,通过开发补充耕地的潜力也十分有限。具体问题如下：1、土地面积绝对数量大,相对数量少 我国土地面积居世界第三位,但人均土地面积仅为12亩,人均耕地面积仅1·18亩,均不及世界平均数的1/3,仅相当于澳大利亚的1/34,加拿大的1/20,美国的1/8。若按世界各国人均占有耕地的数量多少为序排列,居世界第67位。2、难以利用的土地面积大,后备土地资源不足 难以利用地土地包括沙漠、戈壁、冰川及永久积雪、石山、裸地等。它约占全国土地面积的1/3。我国有悠久的土地开发历史,绝大部分宜开垦的土地
4、早已被耕种,土地的后备资源十分有限,而且质量较好地易开垦荒地资源为数更少。据初步统计,我国现有土地资源为18·8亿亩,其中易垦土地约为5亿亩。在5亿亩易垦土地中,质量较好、易农的只有2亿亩。如按现有的技术条件进行综合开发、综合治理,土地垦植率以50%计算,全面开垦出来,耕地面积最多增加1亿亩。据初步预算,到2025年,全国非农业建设用地将占土地3·4亿亩,其中需占耕地面积1·9亿亩,同时在现有耕地中约有1亿亩需要退耕,两项相加占有耕地2·9亿亩,减去开垦地变为耕地的面积,净减少耕地2亿亩。3、全国土地类型很多,但山地多于平原。
5、山地、高原、丘陵约占全国土地面积的69%,很多山地由于海拔高、气温低、坡度大、土地薄与不便等因素,农业、林业与牧业生产条件较差。4、土地资源的地区分布不平衡 我国平原、丘陵主要分布于东部,山地、高原主要分布于西部。大兴安岭经太行山、巫山至湘桂西部山地一线以东地区的土地大部分是海拔不到500m的平原,面积约占全国的1/3,但分布着2/3以上的农业人口与耕地。此线以西的大部分土地是海拔1000m以上的山地、高原与盆地,其面积约占全国的2/3,是我国的主要牧区、林区,大部分是干旱与半干旱地。这种情况决定了我国不同地区土地人口承载力差
6、距大的状况,东南部大于西北部与西部。5、水资源与土地资源分布不平衡我国水资源总量为2800多亿m3,居世界第6位,但人均只相当于世界人均的1/4,列第88位。长江、珠江、浙、闽、台及西南诸河流域的水量占全国总水量的82·3%,而这些地区的耕地,仅占全国耕地的36%。黄河、淮河及其它北方诸河流域水量约占全国总水量的17%,而耕地却占全国的63·3%。我国地处季雨地带,水资源的时空分布不平衡,季节性与地区性缺水更为尖锐。这一特点决定了我国的土地利用将受到水土资源不平衡因素的制约。二、土地资源利用中存在的诸多问题，迫使我们加强土地资
7、源管理1.土地利用不充分,生产力与利用率均较低。从耕地利用状况看,中低产田占了2/3;林地利用率也低,全国现有林地面积只占宜林地面积的62%,单位面积蓄积量与生长量只及世界平均水平的75%;利用牧草地中,优质草地仅占27%,单位面积畜产品量只及美国的1/3。2.乱占滥用土地、浪费土地的问题不断发生,且愈演愈烈。由于长期以来对土地缺乏宏观调控与计划管理,造成非农建设过多,使耕地急剧减少。农村滥批宅基地,村庄规模不断向外扩展,而在不少地方村子的中央却出现了相当数量的空闲宅基地,形成“空心村”。3.土地质量受人为原因及自然原因侵害损
8、毁严重近年来,土地退化与损毁严重,土地质量不断下降。全国已有“三化”草地面积20.25亿亩,并且还在以每年3000万亩的速度增加;由于生态系统的严重失调,水旱灾害频繁发生,每年因自然灾害损毁的耕地约150万亩。40年来,全国因水土流失损失耕地260多万平方公里,每年流失土壤约
