土地管理的必要性

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1、土地管理的必要性土管一班20105852范新会摘　要:土地作为一种自然资源,在现代社会其稀缺性表现的特别突出。对此,如果我们如不加以认真的管理,它势必将成为制约我国经济社会发展的瓶颈,影响我国未来社会的可持续发展。因此,建立建全合理的土地资源管理方式和机制,非常有必要。实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。面对我国土地资源人均占有量很少，而当今社会经济正快速发展，对土地的需求越来越多，对土地进行管理是符合科学发展观的，实现祖国现代化的必要准备。关键词:　土地资源合理管理；现状；利用；

2、社会问题；可持续发展；必要性引言：土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉”。土地是社会的宝贵财富，是社会物质生产得以进行的物质基础和生产资料。然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。【1】特别是进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧。同时由于人类不当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重的威胁

3、着人类的生命财产安全,人居环境。因此,加强土地资源管理意义重大。本文通过对我国土地资源现状回顾,利用现状分析和不当利用土地引起的社会问题的研究，说明了进行土地管理的必要性。1、严峻的土地资源现状，要求我们必须加强土地的科学管理。我国国土面积的12.88%为可种植耕地,60%以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化、盐碱化严重的地区,通过开发补充耕地的潜力也十分有限。具体问题如下：1.1人均土地资源少中国国土地面积144亿亩。其中，耕地约20亿亩，约占全国总面积的13.9%，林地18.7亿亩，占12.98%，草地43亿亩，占29.9%，城市、工矿、交通用地1

4、2亿亩，占8.3%，内陆水域4.3亿亩，占2.9%，宜农宜林荒地约19.3亿亩，占13.4%。　　中国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。世界人均耕地0.37公顷，中国人均仅0.1公顷，人均草地世界平均为0.76公顷，中国为0.35公顷。发达国家1公顷耕地负担1.8人，发展中国家负担4人，中国则需负担8人，其压力之大可见一斑，尽管中国已解决了世界1/5人口的温饱问题，但也应注意到，中国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。【2】1.2难以利用的土地面积大,后备土地资源不足　难以利用地土地包括沙漠、戈

5、壁、冰川及永久积雪、石山、裸地等。它约占全国土地面积的1/3。我国有悠久的土地开发历史,locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame绝大部分宜开垦的土地早已被耕种,土地的后备资源十分有限,而且质量较好地易开垦

6、荒地资源为数更少。据初步统计,我国现有土地资源为18.8亿亩,其中易垦土地约为5亿亩。在5亿亩易垦土地中,质量较好、宜农的只有2亿亩。如按现有的技术条件进行综合开发、综合治理,土地垦植率以50%计算,全面开垦出来,耕地面积最多增加1亿亩。据初步预算,到2025年,全国非农业建设用地将占土地3.4亿亩,其中需占耕地面积1.9亿亩,同时在现有耕地中约有1亿亩需要退耕,两项相加占有耕地2.9亿亩,减去开垦地变为耕地的面积,净减少耕地2亿亩。1.3类型多样、区域差异显著。中国地跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，其中亚热带、暖温带、温带合计约占全国土地面积

7、的71.7%，温度条件比较优越。从东到西又可分为湿润地区（占土地面积32.2%）、半湿润地区（占17.8%）、半干旱地区（占19.2%）、干旱地区（占30.8%）。又由于地形条件复杂，山地、高原、丘陵、盆地、平原等各类地形交错分布，形成了复杂多样的土地资源类型，区域差异明显，为综合发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利的条件。1.4土地资源的地区分布不平衡　我国平原、丘陵主要分布于东部,山地、高原主要分布于西部。大兴安岭经太行山、巫山至湘桂西部山地一线以东地区的土地大部分是海拔不到500m的平原,面积约占全国的1/3,但分布着2/3以上的农业人口和耕地。此线

8、以西的大部分土地是海拔1000m以上的山地、高原和盆