《非营利组织管理》PPT课件

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1、非营利组织管理山大郭剑雄欢迎关注：菜鸟社工号一、在中国NGO这个词大约在10前开始被一些媒体使用，而NPO的使用则更晚。而目前国内则几乎很少用到PO、VO、CBO、UO、SEV、CO、Network等等概念。Non-GovernmentalOrganizationNon-ProfitOrganization欢迎关注：菜鸟社工号二、国际社会关于这方面的研究兴起于近20年，但是目前，尽管每年都有一些论文和著作问世，却一直没有形成令人信服的规范的概念体系和理论框架。三、目前研究NGO的学科有经济学、管理学、社会学、政治学、社会工作等，哈佛大学是第一个将NGO管理

2、课程引入其商学院的大学。欢迎关注：菜鸟社工号四、目前全国、山东省的社会工作对NGO研究的现状。五、学术界有人认为2008年是中国公民社会元年，是志愿者年。奥运会、四川地震中的志愿者。欢迎关注：菜鸟社工号六、我国NGO的变化与发展趋势1949年以后，中国NGO的发展大致经历了四个阶段。第一个阶段是从1949年到1966年的初始发展阶段。这一阶段出于政治吸纳的需要，建立了青联、妇联、工商联、科协等大型的人民团体和大量学术性、文艺类社会团体。欢迎关注：菜鸟社工号政治机会结构理论模式（1）条件是制度化了的政治系统的开放或封闭程度；（2）条件是政治联盟的稳定程度；（

3、3）是精英是团结的还是存在着裂隙；（4）是国家压制社会运动的偏好。美国社会学家、斯坦福大学社会学系教授道格.麦克艾德姆在《概念的缘起，现在的问题，未来的方向》欢迎关注：菜鸟社工号第二阶段是从1966年到1978年的停滞期。这一阶段由于“文化大革命”的影响，已成立的社团几乎停止了活动，也没有成立新的社团。第三阶段是从1978年到1995年的恢复发展时期。这一阶段为了适应改革开放的需求，社会团体大量涌现，特别是行业协会、基金会发展非常迅速；欢迎关注：菜鸟社工号第四阶段从1995年至今。与前几个阶段相比，这一阶段中国NGO有了一些实质性的变化，NGO在社会经济乃

4、至政治发展中扮演了新的角色。1995年之后自下而上的NGO大量涌现（联合国世界妇女大会）1995年之后，中国自下而上的NGO开始渐趋活跃，数量也日益增多。欢迎关注：菜鸟社工号早期这类自下而上的NGO主要集中在北京、云南等地（地区）活动领域集中在妇女、环保、扶贫等领域。（活动领域）而近年来，这类组织开始扩散到上海、天津、重庆等直辖市和河北、陕西、四川等许多省份的城市，甚至部分农村地区。（地区）活动领域也由传统的妇女、环保、扶贫等领域扩展到流动人口、艾滋病、法律援助、残障儿童、孤儿与罪犯子女的教养、民间智库等。欢迎关注：菜鸟社工号自下而上的自主性NGO兴起（草

5、根）中国NGO一个显著的变化就是一批自下而上的自主性NGO的兴起。那么，这种自下而上NGO的兴起的原因在哪里？一、从需求的角度看1992年邓小平同志南巡谈话以后，中国开始全面推进社会主义市场经济体制的建立。（1）在由计划经济向市场经济的转型过程中，政府特别是地方政府的财政不堪重负，无力解决众多的社会问题，需要借助民间的力量提供更多的公共服务。（2）服务质量、个性化服务需求。欢迎关注：菜鸟社工号二、从供给的角度看，（1）实行市场经济体制后，民间拥有的资源越来越多，民间自由活动的空间也越来越大；（2）1995年之后，除联合国体系增大对自下而上NGO的资助力度外

6、，发达国家的海外开发援助机构（ODA）和国际金融组织也开始关注中国自下而上NGO在援助项目中的作用，并为NGO提供了资金方面的支持；（3）而中国高等教育的普及则为自下而上的NGO提供了人才资源。欢迎关注：菜鸟社工号自上而下的NGO自主性有所增强1995年之后，中国自上而下的NGO也发生了一些变革。其中，变革幅度相对较大的是那些原本为了争取境外资助或便于与境外开展合作而由政府建立的NGO。这些组织的领导人最初大多是政府的官员，领导人的职务也是经由政府任命的。成立伊始，这些机构往往是一套人马两块牌子，对外是NGO的身份，对内则是政府机构的身份。然而，在与境外组

7、织合作的过程中，组织的领导人获得了很多对外交流与培训的机会，接触到许多国外的资助机构，并看到一些自下而上NGO成功运作的范例，特别是组织在运作过程中逐渐产生了自己独立的利益。欢迎关注：菜鸟社工号因此，当“小政府、大社会”政策逐渐明晰化和政府机构不断裁员以后，这些领导人便开始对组织进行变革。由于这些机构在成立之时为了合作需要，大多在民政部门登记注册，有独立的法人资格，而且组织的资金来源不是政府拨款，因此很容易赢得组织独立的人事任免权、财权和决策权。再加上这些组织的领导人在国内外已经有了一定知名度，并且政府要依靠他们为地方争取到更多的资金援助，因此组织的NGO

8、身份逐步由虚变实，而官方的身份便逐步由实到虚。欢迎关注：菜鸟社工号