村镇应急避难场所规划技术指标的探讨_初建宇

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1、DOI:10.13577/j.jnd.2012.0504第21卷第5期自然灾害学报Vol.21No.52012年10月JOURNALOFNATURALDISASTERSOct.2012文章编号:1004-4574(2012)05-0023-05村镇应急避难场所规划技术指标的探讨1,22初建宇,苏幼坡(1.天津大学建筑工程学院,天津300072;2.河北联合大学建筑工程学院,河北唐山063009)摘要:广大村镇是我国灾害最为严重的地区,也是城乡防灾体系中的薄弱环节。结合我国国情探讨了村镇应急避难场

2、所的类型和功能划分、规模和服务范围以及防灾设施配置等规划技术指标和要求,为村镇应急避难场所规划建设提供参考。关键词:村镇;应急避难场所;规划;技术指标中图分类号:X4文献标志码:AExplorationoftechnicalindexesfortheplanningoftheemergencysheltersinvillagesandsmalltowns1,22CHUJianyu,SUYoupo(1.SchoolofCivilEngineering,TianjinUniversity,Tianj

3、in300072,China;2.CollegeofCivilEngineeringandArchitecture,HebeiUnitedUniversity,Tangshan063009,China)Abstract:VillagesandsmalltownsaretheweakestpointsinthedisasterpreventionsysteminChina,andthusaremostvulnerabletodisasters.Thispaperdiscussestypes,fun

4、ctions,sizesandservicingscopesofemergencyshel-tersinvillagesandsmalltownsinChina,aswellastheallocationofdisasterpreventionfacilitiesandothertechni-calindexesandrequirementsfortheplanningofemergencyshelters.Itishopedthatsuchdiscussionswillprovideacons

5、tructivereferencetoplanningandconstructionofemergencysheltersinvillagesandsmalltowns.Keywords:villagesandsmalltowns;emergencyshelter;planning;technicalindex广大村镇是我国灾害最为严重的地区,同时也是城乡防灾体系中的薄弱环节。以最主要的自然灾害———地震灾害为例,根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)我国大陆6~9度地震区占国

6、土面积的60%,其中农村面积占90%以上,历次大地震有90%以上发生在农村。而广大村镇由于经济相对落后,农村民居和村镇公共设施抗震能力薄弱,在遭受同等地震烈度破坏条件下,人员伤亡和建筑倒塌破坏程度均远高于城市,越贫穷的地区,受灾越严重。应急避难场所是为应对突发性自然灾害和事故灾难,政府指定的用于居民集中进行疏散和避难生活,配置有避难生活服务设施的一定规模场地和按照应急避难要求建设的建筑工程。《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)、《中华人民共和国防震减灾法》(2009)、《破坏性地震应急条

7、例》(1995)等法律法规均提出[1]规划建设应急避难场所的要求。在难以迅速提高村镇建筑和生命线设施防灾能力的情况下,通过合理规划和建设应急避难场所,妥善安置受到灾害威胁或危害的村镇居民,可加强农村防灾减灾能力且符合我国村镇实际情况。收稿日期:2011-09-29;修回日期:2011-12-10基金项目:国家科技支撑计划子课题(2011BAK07B01-04);河北省科普展教资源开发原创及资源共享项目(11K56920D);唐山市科技计划项目(12140208A-13)作者简介:初建宇(1969

8、-),男,副教授,博士研究生,主要从事城市综合防灾研究.E-mail:tschujy@126.com·24·自然灾害学报第21卷应急避难场所规划已有部分研究成果(见表1)。我国国家标准《地震应急避难场所场址及配套设施》和《城市抗震防灾规划标准》分别按避难时间和功能对地震避难场所进行了分类,并给出了场所规模、人均[2-3][4]面积和设施配置等指标;《镇规划标准》规定了疏散场地的面积和疏散距离;苏幼坡研究了城市防灾[5][6-7][8]避难场所防灾设施的功能;陈志芬等提出城市应急避难场所的层次性结

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