大交通背景下交通安全法律保障体系构建

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1、目录1概论21.1课题提出的理论和实践意义21.2大交通背景下交通安全现状31.3国内外研究现状41.4研究框架和主体内容61.5主要技术路线82大交通背景下交通安全影响因素92.1因素集的外延和层次结构92.2交通安全和影响因素互动模式研究102.3大交通背景下安全现状描述模型122.4小结133大交通背景下交通安全法律保障体系构建基础143.1交通安全法律保障体系构建目标143.2交通安全法律保障体系构建原则153.3交通安全法律保障体系构建的内外环境164大交通背景下交通安全法律保障体系的法理研究184.1大交

2、通背景下交通安全法律保障体系的概念和内涵184.2大交通背景下交通安全法律保障体系的法律关系194.3大交通背景下交通安全法律保障体系的法律地位204.4大交通背景下交通安全法律保障体系的法律渊源214.5大交通背景下交通安全法律保障体系的立法主体和原则224.6小结235大交通背景下交通安全法律保障体系的框架构建255.1大交通背景下交通安全法律保障体系的组成255.2大交通背景下交通安全法律保障体系的核心内容265.3大交通背景下交通安全法律保障体系的实施275.4大交通背景下交通安全法律保障体系的发展展望285

3、.5小结29参考文献301概论1.1课题提出的理论和实践意义发展改革大交通部门体制已经成为各国行政制度改革和社会经济建设的重要举措。我国大交通体制改革方案起步于上世纪80年代，改革至今已取得初步成效。党的十六大报告指出，建立健全大交通体制是市场经济体制完善的显著要求，大交通建设应该是国家长期坚持改革的重点。2013年，以铁道部并入交通运输部为标志，我国大交通体系建设进入了全新发展的阶段。从本质意义上来说，交通是社会经济文化发展到一定程度的综合物质体现，是人类社会生产生活方式变革的直接反映。交通与交通运输形式存在很大差

4、异，大交通系统包含了交通与交通运输形式等多重子系统。理解大交通的“大”的定义，从交通运输形式方面看，要将公路、铁路、航运、水运等具体路径相结合，突破原始单一意义上的运输器具；从交通领域方面看，大交通横跨国家领土的海、陆、空体系范围，链接城市、城镇、乡村多个方位；大交通的实质概念还具体囊括交通管理、交通协调、交通建设等系统。（1）课题提出的理论意义大交通背景下交通安全问题现已成为交通行业发展的一个核心问题，同时也是社会讨论的现实议题。目前国内外学术界对于大交通及交通安全问题的研究主要从大交通内涵、大交通的安全现状、大交

5、通发展模式等相关理论基础、问题分析、原因归结和解决途径等方面加以研究，而对大交通背景下交通安全法律保障体系的研究则相对较少。本课题将站在法学学科背景的角度上，通过对大交通背景下交通安全现状的分析，以大交通安全影响因素及其互动模型为基础，重点探讨大交通背景下交通安全法律保障体系的构建、实施、执行等问题，探究大交通背景下交通安全法律保障的未来发展方向，以丰富和完善学界对交通安全法制问题的理论研究基础。（2）课题提出的实践意义随着我国政治制度体制改革和社会主义市场经济体制的不断发展推进，以大交通建设为基础，对交通行政部门职

6、能调整和区域经济发展形成了必然要求，因此，大交通背景下交通安全保障体系研究具有重要的现实意义。第一，本课题有利于国家交通职能部门的建设和改革。本课题旨在大交通背景下交通安全法律保障体系建设已取得的经验、教训和存在的现实问题开展进一步思考和总结，以交通安全影响因素为研究重点，提出一些发展和完善交通管理部门建设的对策，促进我国交通行业的稳定运行。第二，本课题有利于实现我国区域社会经济的迅速发展。大交通背景下交通政策制度的推行，必将带来交通基础设施的建设和完善，形成完善的交通运输体系网络，为区域性的物业、资金、资源等融合交

7、换提供适当的平台，实现区域经济的跨越式发展。第三，本课题有利于促进我国城乡统筹改革建设。城乡统筹发展是科学发展观的必要要求，也是我国社会经济发展的主流趋势。大交通的形成有利于带动城乡之间的资源产业优势互补，实现城乡经济协调健康发展。1.2大交通背景下交通安全现状改革开放以来，我国十分重视交通基础设施的建设和交通行业的监管，交通发展呈现出新的发展特点。我国交通基础设施建设迅猛发展，公路里程和分布密度逐年攀升，基本形成了覆盖全国乡镇的联通网络体系。高速公路建设、高铁建设、铁路建设和水运、航空建设等取得了巨大成绩，为国家资

8、源流通和社会经济的发展奠定了重要的基础。当前，我国正在进行大交通建设，伴随着交通行业的发展，交通安全业已成为全社会高度关注的热点问题。据公安部门官方数据资料显示，我国交通安全死亡人数呈逐年上升走势，交通安全事故所带来的财产损失数目惊人，同时给受害者家庭带来沉重的精神心理创伤。大交通背景下交通安全形势非常严峻：（1）安全事故频发，伤亡群众巨大我国