中美教育考试制度影响因素比较

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1、教育学术月刊2010．1EDUCATIONRESEARCHMONTHLY中美教育考试制度影响因素比较■童宏保摘要：中美教育考试制度的影响环境不同导致教育考试制度的差异从影响教育考试制度的外部环境分析，存在政治制度、法治精神、人口、劳动力市场、考试组织和管理模式的不同；从影响教育考试制度的内部环境分析，存在教育行政管理、教育法律、教育机会市场、学校产权、学杂费、教育大纲和教材使用的不同。因此，美国的教育考试制度不能做简单的借鉴．我国教育考试制度改革应该适合制度内外部环境的需要。关键词：中美比较；教育考试制度；因素基金项目：本文系北京师大教

2、育学院靳希斌教授主持的全国教育考试“十一五”科研重点课题“国家教育考试制度的经济分析”(项目批准号：GFAO60443)研究成果之一。作者简介：童宏保，男，博士，华南师大基础教育培训与研究院教师，主要研究方向为教育经济学与人力资源管理(广东广州510631)。一个国家的教育制度通常会受到多重因素的影响部看，教育大纲、课程设置以及教科书统一程度不一样，其中政治制度和经济制度是主要因素教育考试制度作学校产权属性不同等等。所以，导致教育考试制度和服务为教育制度的一项子制度．不仅要受到外部的政治、经济组织不同。等制度环境的影响．同时还要受到教育

3、系统内部不同因表1中美教育考试制度环境比较素的影响由于这些内外部因素的不同．导致不同国家教环境类型项目中国美国育考试存在差异，中美两国在这些因素方面存在着很大政治制度集权与分权结合联邦制差异．所以中美教育考试制度也存在很大差异而事实法制精神一府两院三权分立上．当人们拿美国的教育考试制度来作为参照提出中国教育行政管理四级教育行政州、学区拨款夤助外教育考试制度改革建议时．往往却忽略了这些差异．因此教育法律规定教育考试不规定教育考试郭所提的建议就会“水土不服”人口13亿多305549038m影响一个国家教育考试制度的外部因素有政治制O8年高等

4、教育适龄人o-124亿15898328~n度、总体法治精神、人口、劳动力市场、考试组织和管理模中高级岗位少多式等；影响教育考试制度的内部环境有教育行政管理、教教育大纲奎蔼统一与各崔巍一峙鲁多样化育法律法规、教育机会市场、学校产权、学杂费、教育大纲教科书使用相对统一多样化学校属性国立占绝对优势私立与国立共治和教材使用等本文就影响教育考试制度的内外部环境内教育机会市场主要是买方市场主要是卖方市场因素来分析中美两国教育考试制度为什么会存在差异．部以期从中得出一些启示公立学杂费从无到有比例较大考试机构行政性考试机构中介服务性机构一、外部因素对教

5、育考试制度的影响管理模式国家与地方管理独立经营与管理当人们在非议高考制度的时候．总是拿美国的高等教育入学考试制度做比较，我国为什么不能如美国那样．从国家教育考试制度的外部制度环境看．政治制国家教育考试依赖于考试服务中介机构呢?这主要是国度、法治精神和教育行政管理、人口与中高级工作岗位都家教育考试制度的内外部环境因素不同所致从外部环直接影响着教育考试制度。一个国家的政治制度直接地境看，国体不同、教育法制的制度与精神不同(教育立法、决定了一个国家的法制精神和教育行政管理。政治制度行政、司法不同)、教育行政管理形式不同；从教育系统内影响着政府

6、的决策权力和政府的管理目标．我国的政府84中美教育考试制度影响因素比较行政权力集中在执政党领导的“一府两院”一元化管理试管理机构，进行教育考试服务的是私营的美国教育考上，行政机构是一个线性金字塔结构．中央政府和地方政试服务中心——世界上最大的私立民间考试机构府的权力分布和西方国家的联邦制不同．是一个中央集(EducationalTestingService，简称ETS)，1947年成立于普权与地方分权相结合的一元化政党领导的国家．各级政林斯顿大学。在此之前，大学入学考试委员已经于1926府的权力在人民代表大会：我国的教育立法由人大立法．

7、年创立了两种大学入学考试，即学术性向测验fScholastic教育行政部门负责执行，中央政府具有绝对的权威．在行AptitudeTests)和学习成就测验fAchievementTests．简称政执行的力度和速度上都具有不同于权分离的效率优SAT)。从1941年开始，SAT便成为美国中学生考取大学势，但是也存在着自掌舵自划船的局限．在监督和执行上的一个标准测验考试。1937年，普林斯顿大学还创立了由于没有分离制衡．职责难分教育行政部门由于忙于服研究生入学考试(GraduateRecordExamination．简称务，有时就降低标准甚至

8、放弃了教育引导航向．会出现为GRE)。在ETS成立之前，美国的各种考试机构之间不协了评估而评估，为了考试而教育的现象．在法律执行上容凋，考试成绩不被广泛承认。ETS成立之后，SAT和GRE易出现执法不到位或