职业健康监督管理简介

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1、职业健康监督管理简介黑河市安监局职业安全健康监督管理科刘祥纯2011年3月一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵二、我国职业健康的有关法律问题三、安全监管系统职业健康工作职责及措施一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（一）职业健康（卫生）概念职业健康=职业卫生（occupationalhealth）职业卫生劳动卫生工业卫生《职业安全卫生术语》（国标GB/T15236-2008）定义职业卫生：是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者

2、免受职业性有害因素所致的健康影响和危害，使工作适应者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和福利。一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（一）职业健康（卫生）概念ILO《职业安全和卫生及工作环境公约》155号）第3条e款：“与工作有关的‘健康’一词，不仅指没有疾病或并非体弱，也包括对于工作安全和卫生直接有关的影响健康的身心因素”1999年ILO体面工作议程（DecentWorkAgenda）宗旨：“在自由、公平、有保障和人格尊严的条件下，妇女和男人们都能活得体面而又有效率的工作机会”。一、职业健康（卫生）概念、

3、职业病防治、工作内涵（一）职业健康（卫生）概念四个层次：职业病预防生理性伤害防控心理健康精神健康一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（二）法定职业病制度《职业病防治法》第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（二）法定职业

4、病制度我国《职业病目录》卫法监发2002108号，卫生部、劳动保障部：10类115种职业病1.尘肺：13种（含其他）2.职业性放射性疾病：11种（含其他）3.职业中毒：56种（含其他）4.物理因素所致职业病：5种5.生物因素所致职业病：3种6.职业性皮肤病：8种（含其他）7.职业性眼病：3种8.职业性耳鼻喉口腔疾病：3种9.职业性肿瘤8种10.其他职业病：5种一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（二）法定职业病制度2002年ILO《关于职业病名单及职业事故和职业病的登记与报告建议书》第194号建议书，简称200

5、2年职业病名单建议书）1.各种因素引起的疾病：化学因素所致的疾病：32种（含其他）物理因素所致的疾病：8种（含其他）生物因素所致的疾病：传染病、寄生虫病一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（二）法定职业病制度2.目标器官系统疾病：呼吸系统职业病：10种（含其他）职业性皮肤病：2种职业性肌肉-骨骼系统疾病3.职业肿瘤：15种（含其他）4.其他：矿工的眼球震颤一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（二）法定职业病制度截至2008年底，各地累计报告职业病70多万例，其中尘肺病累计发病近64万例。2000-20

6、08年我国职业病报告情况2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年30省30省30省30省15省30省29省30省30省年度新增职业病患者总数11718132151482112511442312212115191429613744尘肺病9100105051224883643166917387831096310829慢性职业中毒1196116613008824831379108316381171急性职业中毒785759590504265613467600760一、职业健康（卫

7、生）概念、职业病防治、工作内涵三）职业健康工作的内涵危害因素物理：GBZ2-2-2007化学：GBZ2-1-2007339种47种粉尘生物：GBZ2-1-20072种：白僵蚕孢子、枯草杆菌蛋白酶四位一体工程技术、个体防护、管理、健康监护二、我国职业健康的有关法律问题（一）职业卫生立法历史解放前借鉴西方立法，无专项立法1956年国务院颁布《工厂安全卫生规程》1956年国务院颁布《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》1956年卫生部、劳动部颁布《矿山防止矽尘危害技术措施暂行办法》1987年国务院颁布《尘肺病防治条例》1992年

8、《矿山安全法》1995年以后颁布《劳动法》，设立劳动卫生专章2001年《职业病防治法》2002年《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》二、我国职业健康的有关法律问题（二）安监部门开展作业场所执法的有关问题1.关于执法主体问题法律依据法理说明习惯作法2.关于法律适用问题最基本法律——职业病防治法与其他法关系——前法、后法