职业健康监督管理简介监管部门

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1、职业健康监督管理简介国家安监总局职业健康司周永平八月21职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵1我国职业健康的有关法律问题2安全监管系统职业健康工作职责及措施3（一）职业健康（卫生）概念——职业健康=职业卫生（occupationalhealth）职业卫生劳动卫生工业卫生——《职业安全卫生术语》（国标GB/T15236-2008）定义职业卫生：以职工的健康在职业活动中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（一）职业

2、健康（卫生）概念——《职业卫生名词术语》（国标GBZ/T224-2010）定义职业卫生：是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危害，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（一）职业健康（卫生）概念——ILO《职业安全和卫生及工作环境公约》(155号）第3条(e)款：“与工作有关的‘健康’一词，不仅指没有疾病或并非体弱，也包括对于工作安

3、全和卫生直接有关的影响健康的身心因素”——1999年ILO体面工作议程（DecentWorkAgenda）宗旨：“在自由、公平、有保障和人格尊严的条件下，妇女和男人们都能活得体面而又有效率的工作机会”。一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵职业健康（卫生）概念四个层次职业病预防生理性伤害防控心理健康精神健康（二）法定职业病制度——《职业病防治法》第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者

4、在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（二）法定职业病制度——《我国《职业病目录》(卫法监发[2002]108号，卫生部、劳动保障部)：10类115种职业病1.尘肺：13种（含其他）2.职业性放射性疾病：11种（含其他）3.职业中毒：56种（含其他）4.物理因素所致职业病：5种5.生物因素所致职业病：3种6.职业性皮肤病：8种（含其他）7

5、.职业性眼病：3种8.职业性耳鼻喉口腔疾病：3种9.职业性肿瘤：8种10.其他职业病：5种一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（二）法定职业病制度——2010年ILO《关于职业病名单及职业事故和职业病的登记与报告建议书》(第194号建议书，简称2010年职业病名单建议书）一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵1各种因素引起的疾病：化学因素所致的疾病：41种（含其他）物理因素所致的疾病：7种（含其他）生物因素所致的疾病：9种2目标器官系统疾病：呼吸系统职业病：12种（含其他）职业性皮肤病：4种（含其他

6、）职业性肌肉-骨骼系统疾病：7种（含其他）精神、行为障碍：创伤性应激障碍（其他）3职业肿瘤：21种（含其他）4其他：矿工的眼球震颤（其他）一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵2000-2011年我国职业病报告情况（二）法定职业病制度截至2011年底，各地累计报告职业病近78万例，其中尘肺病累计发病70万多例。一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵2000年(30省)2001年(30省)2002年(30省)2003年(30省)2004年(15省)2005年(30省)2006年(29省)2007年(30

7、省)2008年(30省)2009年(30省)2010年(30省)2011年(30省)年度新增职业病患者11718132151482112511442312212115191429613744181282724029879尘肺病9100105051224883643166917387831096310829144952381226401慢性职业中毒1196116613008824831379108316381171191214171541急性职业中毒78575959050426561346760076055261759

8、0（三）职业健康工作的内涵——危害因素物理：GBZ2-2-2007化学：GBZ2-1-2007339种+47种粉尘生物：GBZ2-1-20072种：白僵蚕孢子、枯草杆菌蛋白酶——四位一体工程技术、个体防护、管理、健康监护一、职业健康（卫生）概念、职业病防治、工作内涵（一）职业卫生立法历史解放前借鉴西方立法，无专项立法1956年国务院颁布《工厂安