资源描述：
《高等教育财政来源的比较研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第3期 高等教育财政来源的比较研究51高等教育财政来源的比较研究阎红丽(苏州大学教育学院 江苏苏州 215021)摘 要:高等教育财政是高等教育发展的必要条件和物质基础。美国、日本等发达国家之所以能在短时间内发展起来,不仅与重视教育尤其是高等教育有关,最重要的是形成了一套完整的高等教育管理制度和高等教育投资体系。学习和研究别国在高等教育投资方面的成功经验对于我国的高等教育财政体制改革具有借鉴作用。关键词:高等教育;财政来源;美国;日本中图分类号:F406文献标识码:B文章编号:1003-0514
2、(2003)03-0051-03StudyonhighereducationfinancesourceYANHong-li(SuzhouUniversity,EducationCollege,Suzhou215021,China)Abstract:Highereducationfinanceisthenecessaryconditionandmatterbasis.TherapiddevelopmentofAmericaandJapanresultedinthinkingmuchofedacationespeciallyh
3、ighereducatinandcompleteeducationmanagementsystemandedu2cationinvestmentsystemstudyingothercoutries’successfulexperienceplaysanimportantroleinourhighereducationfi2nancesystemreforming.Keywords:highereducation;financesource;America;Japan 高等教育投资是高等教育发展的物质基础,所以校获得经费
4、的途径基本相同。表1反映了美国高等各国都比较重视教育经费的筹措,广辟教育投资来源学校经费来源的情况。的渠道。高等教育财政的来源,随各国政治制度、经济制度和教育制度的不同而不同。下面对美国、日本表11995美国高等学校经费来源构成%和我国的高等教育投资渠道做一简要的介绍和比较,经费来源公立学校私立学校联邦政府拨款10.714.9为我国教育投资体制改革提供一些别国成熟的经验。州政府拨款36.92.3地方政府拨款3.70.61 美国大学教育财政来源学杂费18.041.3社会各界和校友捐赠4.08.6美国在短短一百多年的时间里,从
5、一个蛮荒之地学校基金0.64.7发展成为世界上科学技术最先进、经济最发达的国销售与服务收入23.44.4家,除了其优越的地理环境之外,与美国政府及人民其他2.723.2普遍重视教育不无关系。例如合计100.0100.0,从19301970年的40年间,美国高等教育的经费增长了40倍,高等教育的开支占国民生产总值的百分比也持续增长。由上表可以看出,美国公立高等学校经费来源以美国高等教育十分发达,各种类型的高等学校有政府拨款为主(占51.3%),学校销售与服务收入位3000多所。在长期的实践中,美国大学形成了多渠居第二(占23
6、.4%),学杂费占18.0%,排在第三位。道经费来源的体制,而且公立高等学校和私立高等学私立高校经费来源中,学杂费占41.3%,位居第一, 收稿日期:2003-05-06作者简介:阎红丽(1969～)苏州大学教育学院教育经济与管理硕士研究生。©1995-2005TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.52冶金标准化与质量 第41卷 学校销售与服务收入占23.2%,位居第二,政府拨款方财政负担,日本政府制定了地方交付税制度。即
7、地位居第三(占17.8%)。因此,政府拨款、学杂费和学方政府按规定向中央上缴收入,中央再将其中一部分校服务收入是美国高等院校最主要的三大经费来源。划转给财政能力低的地方政府,以此促进教育的协调而且可以看出,公立高校和私立高校教育财政来源差发展。别非常明显,即:公立高校以政府拨款为主,尤其是以213 私立大学教育财政来源州政府和地方政府的拨款为主。私立高校则主要依根据日本《学校教育法》规定,私立大学由法人代靠学生交纳的学杂费,同时政府给予必要的资助。值表筹集资金。其经费来源多种多样,其中学费占主要得一提的是,联邦政府给私立学
8、校的拨款(14.9%)超部分,其他的还有各种团体和个人赞助以及社会服务过了公立高校(10.7%)。除了政府拨款、学杂费和学收入等。同时国家和地方政府为了缩小公立学校和校服务收入之外,社会各界和校友捐款以及学校基金私立学校之间的差别,对私立大学也给予财政补助性也是美国大学财政来源的组成部分。联邦政府和各拨
