公路养护绩效评价指标体系的构建方法

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1、第４０卷第６期同济大学学报（自然科学版）Ｖｏｌ．４０Ｎｏ．６２０１２年６月ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＴＯＮＧＪＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ（ＮＡＴＵＲＡＬＳＣＩＥＮＣＥ）Ｊｕｎ．２０１２文章编号：０２５３－３７４Ｘ（２０１２）０６－０８７１－０５ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．０２５３－３７４ｘ．２０１２．０６．０１２公路养护绩效评价指标体系的构建方法朱洁，陈长，孙立军（同济大学道路与交通工程教育部重点实验室，上海２０１８０４）摘要：为了客观、准确地对公路养护进行绩效评价，在分析了究．随着社会的进步、经济的发展，养护需求与投入现有指标体系构建方法不适用的基础上，提出了一种基于业

2、之间的矛盾越来越突出．所以，如何更合理地分配有务－客户－内部管理－学习与成长的ＢＣＩＬ指标的关键绩效限资源、更好地发挥资源的效益，是各级政府非常关指标的构建方法．结合上海市某公路管理部门养护绩效评价心的问题．建设项目绩效评价的研究已经比较系统、项目，并利用基于ＢＣＩＬ指标的关键绩效指标的构建方法，从深入与成熟，其理论对实践具有相当强的指导作业务维度、客户维度、内部管理维度及学习与成长维度４个［１］用，而对公路养护绩效评价却鲜有研究，缺少新的方面构建了绩效评价指标体系．理论突破．关键词：公路养护；绩效评价；指标体系；平衡计分卡；本文在分析了现有一些指标体系构建方法在公ＢＣ

3、ＩＬ指标；关键绩效指标路养护绩效评价中的不适用性的基础上，结合上海中图分类号：Ｕ４１８文献标识码：Ａ市某公路管理部门养护绩效评价项目，提出了一种基于业务－客户－内部管理－学习成长的ＢＣＩＬ指ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍｏｆＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ标的关键绩效指标的指标构建方法，从业务维度、客ＥｖａｌｕａｔｉｏｎＡｂｏｕｔＨｉｇｈｗａｙＭａｉｎｔｅｎａｎｃｅ户维度、内部管理维度和学习与成长维度４个方面ＺＨＵＪｉｅ，ＣＨＥＮＺｈａｎｇ，ＳＵＮＬｉｊｕｎ构建综合养护绩效评价指标体系．（ＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＲｏａｄａｎｄＴｒａｆｆｉｃＥｎｇｉｎｅｅ

4、ｒｉｎｇｏｆｔｈｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ＴｏｎｇｊｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ２０１８０４，Ｃｈｉｎａ）１公路养护绩效评价的内涵Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｐｐｒａｉｓｅｔｈｅｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ所谓公路养护绩效评价就是指基于特定的战略ａｂｏｕｔｈｉｇｈｗａｙｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｉｎｏｂｊｅｃｔｉｖｅａｎｄａｃｃｕｒａｔｅｗａｙ，ａ目标，运用科学的标准、方法和程序，对使用财政性ｎｅｗｉｎｄｅｘｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｂａｓｅｄｏｎｂｕｓｉｎｅｓｓ－ｃｕｓｔｏｍｅｒ－ｉｎｔｅｒｎａｌｍａｎａｇｅｍ

5、ｅｎｔ－ｃｌｅａｒｎｉｎｇａｎｄｇｒｏｗｔｈ（ＢＣＩＬ）ｉｎｄｅｘａｎｄ资金投资的公路养护的必要性、合理性、合规性及产ｋｅｙｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｉｎｄｅｘｗａｓｇｉｖｅｎ．Ｃｏｍｂｉｎｅｄｗｉｔｈｔｈｅ出绩效进行科学分析和比较，以综合评价公路养护ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔａｂｏｕｔｈｉｇｈｗａｙｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｏｆ的经济性、效率性和效果性的一个系统过程．其精髓ａｈｉｇｈｗａｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｉｎＳｈａｎｇｈａｉ，ｔｈｅｉｎｄｅｘ是树立以“经济、效率、效能、公平”为绩效考核核心ｓｙｓｔｅｍｏｆｐｅｒｆｏｒｍａｎ

6、ｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｗａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｆｒｏｍｆｏｕｒ［２］的价值取向．ａｓｐｅｃｔｓｓｕｃｈａｓｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｃｌｉｅｎｔ，ｉｎｔｅｒｉｏｒｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｓｔｕｄｙａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅｐｒｏｐｏｓｅｄｉｎｄｅｘｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄ．２公路养护绩效评价的意义Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｈｉｇｈｗａｙｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ；ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；对公路养护进行绩效评，一般认为主要有两个ｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍ；ｂａｌａｎｃｅｄｓｃｏｒｅｃａｒｄ；ＢＣＩＬｉｎｄｅｘ；ｋｅｙ方面的意义：ｐｅｒｆｏｒｍ

7、ａｎｃｅｉｎｄｅｘ（１）导向作用．通过对公路养护进行评价，肯定成绩，发现不足并帮助其改进，引导公路养护向管理目前国内外对公路的绩效评价都集中在建设项部门希望的方向发展．目的绩效评价，并未对公路养护的绩效评价进行研（２）有利于向社会提供更优质的服务．公路管收稿日期：２０１１－０４－１４第一作者：朱洁（１９８４—），女，博士生，主要研究方向为道路设施管理系统．Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｊ０－９８４１１０４＠１６３．ｃｏｍ通讯作者：陈长（１９７７—），男，副教授，硕士生导师，工学博士，主要研究方向为道路设施管理系统．Ｅ－ｍａｉｌ：ｃｚｙ１６２０＠２６３．