资源配置与公共部门的职能

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1、第二章资源配置与公共部门的职能第一节社会经济福利的准则狭义的资源配置：以有限的资源（生产要素）尽可能生产出更多的符合人民偏好的产品和服务。广义的资源配置：效率、公平的兼顾。一、资源配置方式传统社会的习惯：人们在社会经济活动中长期形成的，并共同接受和普遍遵守的惯例。命令（政府）机制：由政府来作出有关生产和分配的决策。市场机制：竞争的价格机制来决定市场经济中的资源配置问题。二、效率准则帕累托最优（ParetoOptimum）：资源配置达到这样一种状况，无论做任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。帕累托改进（ParetoImpr

2、ovement）：用某种方式改变现有的状态，可以使得一些人的境状变好，而其他人的境状至少不变坏，这种改变被称作帕累托改进。FABX群体拥有的社会财富Y群体拥有的社会财富帕累托最优点是哪些？哪些点的怎么样移动是帕累托改进？帕累托效率曲线DECG三、公平准则1、规则公平：竞争的规则必须公平，对所有参与竞争的社会成员一视同仁，所有人都遵循同一规则参与活动。2、起点公平：强调在竞争的起点，社会成员所拥有的资源状况。3、结果公平：强调收入分配的结果，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系。公平的衡量贫困指数：处于贫困线以下的人口占总人口的比重

3、。基尼系数（洛伦兹曲线）020406080100x家庭百分比（％）Y10080604020社会总财富％）EF基尼系数0.2以下为绝对平均，.2-0.3为比较平均，0.3-0.4为差距允许警戒区内，0.4-0.5为差距过大，0.5以上为差距极端不合理国家统计局公布基尼系数称收入差距逐年回落第二节完全竞争市场与效率的实现一、完全竞争市场的特点二、完全竞争市场效率实现的条件三、福利经济学定理一、完全竞争市场的特点（帕累托状态实现的隐含条件）消费者和生产者行为的一致性经济利益的可分性和所有权的确定性所有的生产资源都为私人所有生产和消费都不存在

4、外部经济不存在规模报酬递增二、完全竞争市场效率的实现帕累托最优的三个条件：1.生产要素的最优配置，生产同种商品的不同生产者所使用的要素边际技术替代率都相等。2.生产与消费的最优关系，两种商品的边际替代率等于其边际转换率。3.消费品的最优配置，任何两种商品的消费边际替代率，对于任何两个消费者来说都是相同的。MHQAb1a1b2a2b4a4b5a5b3a3QBNPQRST图1不同要素用于不同产品生产的埃奇沃斯箱形图MRTSL,K=MRTSL,K产品生产效率L要素K要素K要素L要素MQ甲乙1甲1乙2甲2乙4甲4乙3甲3Q乙NPQRS图2产品交

5、换效率曲线MRS甲A，B=MRS乙A，BB产品B产品A产品A产品产品交换效率产品组合效率MCi3i2i1效用线OOBB产品产量线A产品产量线OA图3产品组合效率曲线MRTA，B=MRS甲A，B＝MRS乙A，B三、福利经济学定理福利经济学第一定理：在完全竞争市场条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率。福利经济学第二定理：任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。第三节市场失灵一、市场失灵的涵义：现实市场中不符合完全竞争条件的因素以及市场运行结果被认为不完善的方面。二、市场失灵的表现1、不符合完全竞争假定条件的方面2、完

6、全竞争市场运行结果本身的缺陷不符合完全竞争条件的方面外部效应公共产品和市场不完全交易成本信息不完全或信息失灵完全竞争市场运行结果本身的缺陷偏好不合理收入分配不公失业、通货膨胀和经济波动第四节混合经济中公共部门的经济职能“市场和政府这两个部分都是必不可缺的，没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”——萨缪尔森一、混合经济当代国家以社会目标补足私人目标，以政府经济政策补足个人经济决策，以政府调节补足市场调节的一种经济体制，在这种体制下，国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化。西方

7、国家混合经济的特点社会的经济活动不仅要满足个人经济目标，而且要满足某些公共目标；社会的经济活动不仅取决于个人的经济决策，还要取决于以政府为代表的公共经济政策；社会处理经济问题的方法，是介于自由放任（自由市场）与政府管制（集中计划）之间的“中间方法”；政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济上的合作关系；政府干预经济而造成的个人经济自由的相对减少，可在一定程度上通过政治上的自由（选择政府的自由）而得到补偿。二、混合经济体制中公共部门一般的经济职能资源配置的职能：公共支出和税收等来促进资源的优化配置；收入分配的职能：征税和转移支

8、付以实现社会公平；稳定经济的职能：市场机制不能自发实现经济的稳定发展，政府灵活运用经济政策来调节。三、不同类型的混合经济体制下公共部门的经济职能小型政府职能（基本职能）：市场经济体制中政府最低限度的基本职