浅析诸葛亮政法之治

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1、浅析诸葛亮政法之治诸葛亮是《三国演义》这部巨著中的重要人物之一，也是世人对其智慧崇拜的偶像，常有“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”的歇后语，可见他的智慧影响之深广，智睿的化身。因此在赏析《三国演义》之后，试对诸葛亮在蜀为相国时的政法之治谈点管窥之见。诸葛亮，字孔明，号卧龙。瑯邪阳都人。汉司隶校尉诸葛丰之孙，其父名诸葛圭，为泰山郡丞，早年去世。诸葛亮从其叔父诸葛玄。玄与荆州刘表交厚，因而往彼处相依，遂安家于襄阳。后诸葛玄去世，亮与其弟均躬耕于南阳。因居地有一岗名“卧龙岗”，因之自号为“卧龙”。诸葛亮辅佐一贩屡织席的刘备，经大

2、小数十战，于221年辅佐刘备西川称帝。自蜀汉建兴五年（227）他率军北伐曹魏，至建兴十二年（234）共率军六出祁山（甘肃西和县祁山堡）。228年正月，诸葛亮派赵云和邓芝作为疑兵，吸引魏军主力于眉县一带，他亲率大军主攻祁山。其军所向，魏军望风披靡，时魏国朝野震动，急派张邰督步骑兵五万御诸葛亮军。诸葛亮派参军马谡为先锋，两军战于街亭。因马谡未听孔明指挥，被张邰断其水道，兵败失了街亭，此时诸葛亮因进无所据，只好领大军退回汉中。自228—10231年诸葛亮连续四次出兵祁山攻击曹魏，取得了一些胜利，终因道路艰险，粮草供给不济

3、而退军。建兴十二年（234）春，诸葛亮率军十万出斜谷攻魏，当年4至8月隔渭水与魏军对峙，不幸病死军中，其军只好撤回。诸葛亮其所以能够辅佐刘备由小而大，由弱而强，形成三分鼎足之势，与较之强大的曹魏抗衡，这与他行法治国的才能是分不开的。据陈寿在《三国志》中说：“诸葛亮之为相国也，抚百姓，示信轨，约官职，从权制，开诚心，布公道”。这个评语可以说是比较准确的。蜀汉在他的治理下，“科教严明，赏罚必信，无恶不征，无善不显，至于吏不容奸，人怀自厉，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然也”。这是《三国志》的作者对诸葛亮的赞语，虽稍有言过其

4、实之处，但大体上还是符合史实的。当时政治清明，社会稳定，是实际情况，更可鉴的是“人去而政存之”。“刑不上大夫”自古如斯。然而当时李严是仅次于诸葛亮地位的蜀汉重臣，因其“受恩过重，不思忠报，横造无端，危耻不辨，逆罔上下，论狱弃科，导人为奸”。诸葛亮却将他革职，“削其爵土”，降为贫民。又如长水校尉廖立，他一贯自命不凡，“坐自贵大，藏否群士”。诸葛亮却对他进行严征，削职流放。这并不是他敢杀权贵之风，更重要的是——如何使法适其中。孔子曾说：“刑罚不中，则民无所措手足。”东汉梁统也总结过行法的要领说：“在于务必其中也”10。

5、行法是要循理，以理服人，用法服罪。且看李严受刑罚后还有求改错之望，还想只有诸葛亮才能有再度起用他，廖立同于李严的想法。何以知之?当他们得到诸葛亮去世的消息后，共同感到是自己的不幸，廖立垂泣痛哭，李严悲痛而死。为什么他“法加于人也，虽死而无怨”呢?这充分说明：一是诸葛亮行法“务其中也”。二是他俩人不仅心服口服，而且知他们者是诸葛孔明，今亮死再无知人善任的人了。“刑罚必中’’与“赏罚必信”是相互关联的。据史书记载，孔明是“善无微而不赏，恶无纤而不贬”。并且不论地位高低，不分亲疏贵贱的。如建兴五年北伐中原时，马谡兵败，造

6、成街亭之失，马谡既是高级将领，又是“才气过人”，孔明十分器重，但仍是忍疼割爱，“挥泪斩谡”。副将王平有军旅灼见，进而稳重，断后有功，受到了提升，由参军一跃而为讨寇将军。此时他又因为受任无方，“上表白责，布过于天下”。再如刘备重用的治中从事彭秉，作奸犯科被诸葛亮把他处死。可见他行法的基本精神是“严明赏罚”。“因弊立政，审势定法”。我们知道法是统治阶级的意志的体现。这在封建社会里无疑也是为统治阶级服务的，他们行法的对象是平民百姓，很重视律令刑条的轻重、疏密的，多用严刑峻法统治人民，结果又适得其反。如秦国行法的商鞅，他认

7、为“禁奸止过，莫若重刑”，“重刑者民不敢犯”。韩非子也主张“繁法严刑而天下振”10，但终成为秦代农民起义的重要原因之一。历代立政定法，都在法的宽严轻重上予以密切关注。但诸葛亮却是一反常态，而是“知弊审势”。什么是“因弊立政，审势定法”，这主要是从实际情况出发，因时因地置宜。也就是决定于当时政局治乱情况和行法对象的认识问题。东汉时期，刘章统治蜀川，政治腐败，法制松弛，社会秩序极为混乱。但孔明不认为是民乱于法，也不加强法治于民而治蜀乱，他认为“民殷国富”的“天府之国”被弄得乱不堪言，在于为政者“不知存恤”于民。他还指出

8、：致蜀之乱者，是刘章的暗弱而少断，长期“文法羁糜，互相承奉，德政不举，威刑不肃”，形成“蜀土人士当权自恣”的局面，西蜀“所以致弊，实由于此”。故他把治蜀的方略主要放在“闭境勤农，育养成物”的方针上。他还指出，“商鞅长于理法，不可以从教化”。民乱始于政乱。孔明认为西蜀政乱最大祸患是专权自恣的“蜀土人士”10。这即指的是益州为非作歹的地方官吏和豪族大姓。人都知道