中国保障性住房制度的经济学研究

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1、分类号：F069.9单位代码：10183研究生学号：2010211035密级：公开中国保障性住房制度的经吉林大学济学研博士学位论文究中国保障性住房制度的经济学研究AneconomicstudyontheindemnificatoryhousingsysteminChina鲍锋作者姓名：鲍锋专业：法经济学研究方向：法与制度经济学吉林指导教师：魏益华教授大学培养单位：经济学院2018年6月中国保障性住房制度的经济学研究Aneconomicstudyontheindemnificatoryhousingsys

2、teminChina————————————作者姓名：鲍锋专业名称：法经济学研究方向：法与制度经济学指导教师：魏益华教授学位类别：经济学博士培养单位：经济学院论文答辩日期：2018年5月29日授予学位日期：2018年5月29日答辩委员会组成：姓名职称工作单位主席：焦方义教授黑龙江大学委员：金兆怀教授东北师范大学宋冬林教授吉林大学毛健教授吉林大学马春文教授吉林大学李政教授吉林大学赵新宇教授吉林大学未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内

3、容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学博士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》投稿声

4、明研究生院：本人同意《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》出版章程的内容，愿意将本人的学位论文委托研究生院向中国学术期刊（光盘版）电子杂志社的《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》投稿，希望《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》给予出版，并同意在《中国博硕士学位论文评价数据库》和CNKI系列数据库中使用，同意按章程规定享受相关权益。论文级别：□硕士■博士学科专业：法经济学论文题目：中国保障性住房制度的经济学研究作者签名：指导教师签名：年月日作者联系地址（邮编）：作者联系电话：摘要中国保障性住房制度的经济学研究

5、保障性住房制度的供给问题是经济学与法学研究的传统领域，也是政府与百姓高度关注的民生问题。1998年我国结束了传统的住房实物分配体系，城镇停止了住房实物分配，开始实行住房分配货币化改革，建立和完善了以经济适用住房为主的住房供应体系。但在实施过程中，保障性住房的建设没有紧跟住房需求的步伐，不断上涨的住房价格使广大中低收入人群的住房需求无法得到满足。究其原因在于未从学理上对保障性住房及其制度的特质进行深入有效的研究，使得研究陷入表层化，进而在实践中表现为保障性住房制度供给缺乏效率。因此，保障性住房在建设环节和

6、分配环节存在的诸多问题，其实质是公平与效率的辩证统一问题无法有效解决。公平与效率的关系问题是发展和完善保障性住房制度的核心问题。党的十七大提出将“住有所居”作为住房改革的总体目标。党的十八大报告明确提出，要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。习近平提出了“中国梦”和“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。其中“共享”的内涵实质就是共同富裕。党的十九大报告更是明确指出房子是用来住的、不是用来炒的。这些理念都突出着人民的地位和作用，也表达着民生对于

7、这个时代和社会的意义。可见，以“民生”为重点已成为政府的工作常态，其目的就是让社会每一位成员能够分享改革开放的成果、实现社会的公平正义、真正实现社会的健康可持续性发展，最终实现“中国梦”。保障性住房制度的供给情况是政府能否完成这一目标的关键因素，也是实现这一目标的重要制度保障。目前，我国保障性住房建设方兴未艾，不论是保障性住房的建设以及监管机制设计与执行，还是保障性住房制度的供给方面都存在各种问题，亟待改革的进一步推进。如果I处理不好公平与效率的关系，就很难保障人民群众基本住房需求，尤其是低收入家庭的住

8、房权利。让人民群众共享改革发展成果，是中国特色社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现。所以，加快健全保障性住房制度，是推动建设和谐社会的必然选择，亦对限制炒房、控制高房价、增强社会管理能力具有十分重要的现实意义。同时，本文在学理上对保障性住房制度的正义性和效率性进行了阐释。从经济学与法学结合的视角，系统地分析与研究了我国保障性住房制度建设的现状和存在的问题；在此基础上，着力解决经济学中理想化的最优监管机制设计向具体的、可操作的