哈萨克银行业资产质量仍在恶化中

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1、哈萨克反危机措施效果述评之一哈萨克银行业:资产质量仍在恶化中哈萨克斯坦政府去年11月出台的反危机计划中,最主要的措施是从“国家基金”中拿出100亿美元(1.2万亿坚戈)从五个方面救市。第一个方面就是银行业,通过注资40亿美元(4800亿坚戈)强化银行资本,改善资产质量,增加银行的抗风险能力。但7个月过去了,银行业总体仍未好转,反而趋于恶化,已经到了一个非常危险的边缘。现将哈政府救助银行业的过程及银行业的现状作简要分析如下。一、银行救助行动回放根据反危机计划的最初设计,由哈萨克大型国有控股集团“萨姆鲁克-卡泽

2、纳基金会(以下简称‘SK基金’)”以购买债券的形式从“国家基金”融资,然后,再由SK基金向银行业注资。(“萨姆鲁克-卡泽纳国家福利基金(Фонднациональногоблагосостояния‘Самрук-Казына’)”是根据哈萨克总统纳扎尔巴耶夫签署的总统令,由原哈国有资产管理公司——“萨姆鲁克”国家控股集团与“卡泽纳”稳定发展基金于2008年10月13日合并而成的一个大型国有控股集团。基金的主要职能是管理国有大型企业资产,支持国家重点建设项目。基金成立之始时的总资本额为400亿美元。)向银行

3、业注资的40亿美元中,10亿美元用于购买“系统构成银行”——BTA银行,联合银行,人民银行,哈萨克商业银行——不超过25%的普通股,30亿美元以次级债务的形式——通过购买银行的非表决优先股——提供给银行。(“系统构成银行”是指哈38家银行中资产占比最大的前5-6家银行,他们是银行体系的主要构成者,因而被称之为“系统构成银行”。)然而,银行业的问题远超出政府的预料,特别是BTA银行和联合银行,到2009年1月底已面临倒闭的危险,仅购买其不超过25%的股权已不能控制住局面,政府不得不通过SK基金于2月2日出资2

4、120亿坚戈(约合17.6亿美元)收购了哈萨克第一大银行——BTA银行75.1%的股份;另以100坚戈(不到1美元)的象征性价格收购了哈第四大银行——联合银行76%的股份,同时,与其签署了为期36个月的存款合同,将240亿坚戈(约合2亿美元)存入银行并指定其用于贷款生产企业。对“哈萨克商业银行”(哈第二大银行)和“人民银行”(哈第三大银行)的注资完全按计划进行。SK基金向这两家银行分别注资1200亿坚戈(10亿美元),其中一部分用于购买其各自25%股份,一部分以存款或购买银行优先股的方式提供给银行,用于发放

5、贷款,支持经济发展。至此,到2月底,用于救助银行的40亿美元全部到位(实际发放4760亿坚戈),几个月过去了,其效果如何呢?1二、效果不容乐观1,BTA银行和联合银行资产质量仍在恶化“BTA银行”近两年来名次迅速窜升为排名第一的最大银行,靠得就是大量从国际资本市场借贷,大力推进资本扩张。截至2009年3月底,BTA银行的外债余额达130亿美元,占到整个银行业外债余额的38%,今年应还外债本金30亿美元,占到应还外债总额的27.3%。联合银行的外债余额为40亿美元,占到哈银行业外债总额的11.7%,今年应还外

6、债本金5.6亿美元,占应还外债总额的5.1%。5月初,BTA银行和联合银行的部分外国股东和债权人联名致函哈政府,要求提前偿还总额达30亿美元的债务,否则就要上告国际法庭。哈萨克政府对此明确表示,政府不会为银行的外债买单,两大银行应与债权人谈判,进行债务重组。5月19日,BTA银行和联合银行宣布暂停支付外债,准备同外国债权人进行债务重组谈判。预计有关谈判将于今年8月结束。分析家们认为,哈萨克政府现处于两难选择:替银行还债——国家破产;不替银行还——银行破产。唯一的希望寄托在谈判上——达成怎样的妥协条件。毕竟无

7、论是作为债权人还是哈萨克政府,谁都不愿意看到银行的破产。目前,哈政府也意识到BTA银行是个“烫手的山芋”,正在接洽俄“储蓄银行”,寻找出售BTA银行股权的可能性。除了高额外债压力外,两大银行的资产质量也在继续恶化中,坏帐比例激升,银行亏损增加,利润大幅下滑,储户流失严重。截至今年一季度末,BTA银行的逾期贷款比例已由年初的6.79%上升至22.74%,联合银行的逾期比例已由20.09%上升至42.75%!到5月份,情形更加严峻:BTA银行亏损额达1.413万亿坚戈(约合94亿美元),比4月份增长5.5倍;联

8、合银行亏损额达5951亿坚戈(约合40亿美元),比上一个月增长了13倍!两行的自有资本现均已成为负数。由于上述两家银行的资产额占到全银行业资产额的30%以上,因而这两家银行的现状成为了哈政府相当头痛的问题。世界评级机构已将BTA银行的长期外债发行人违约等级评定为D,联合银行评定为SD。国际货币基金组织考察团在访哈期间也特别指出,上述两大银行的情况“令人感到不安”。有分析家认为,从目前情况来看,不排除银行与债权人谈

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