河北省“九五”科技计划实施效果评价研究

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1、河北工业大学硕士学位论文河北省“九五”科技计划实施效果评价研究姓名：张爱国申请学位级别：硕士专业：技术经济及管理指导教师：胡宝民2002.11.1河北省“九五”科技计划实施效果评价研究摘要科技计划是影响区域科技、经济和社会未来发展的重大行动方案，是政府对科技事业进行宏观调控的基本职能和手段。它的制定、实施和管理体现着政府对发展科技事业的决心和意志。科学技术本身不是竞争力，科学的管理才能够形成竞争力，历史上的许多重大的科技项目都证实了这一点。科技计划管理作为科技管理的重要组成部分，其重要性受到了世界各国政府

2、的高度重视。科技计划管理当中的科技计划评估工作在许多国家已经实现了程序化、制度化。加强科技计划管理，是保证科技发展以经济建设和社会发展为总目标，切实推动经济增长方式从粗放型向集约型转变的现实需要。我国现行的科技计划管理体制是在传统计划经济体制下建立的科技管理体制的重要组成部分。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，这种旧的管理体制暴露出了很多问题，已经不能适应发展社会主义市场经济的需要。主要问题是科技对经济增长的推动作用还没有充分体现出来，科技投入总量不能随着GDP的增长而呈现相应的

3、增长比例，现有科技投入结构中存在与WTO规则不相适应的地方；科技评估工作没有受到重视，没有能发挥出应有的反馈作用等等。因此，本文力图从己有的工作出发，提出一种科技评估的新方法，来解决科技计划评估工作当中存在的一些实际问题。本文在对现有的各种科技评估方法分析的基础上，应用2000年R&D清查数据和“九五”期间《科技进步统计监测数据》，提出了使用DEA(数据包络分析)方法分析河北省R&D投入对经济增长的影响和确定“九五”期间河北省科技竞争力在全国的排名，指出了河北省“九五”科技计划的实施效果情况。并在上述研究

4、的基础上，结合我省的实际情况提出了相关政策建议。关键词：科技计划，科技计划评估，数掘包络分析，政策建议型!!查=!皇：型丝!!型塞塑垫量堡!型!!iASTUDYoNIMPLEMENTATIONEFFECTOFEVALUATIoNoFNINTHSCIENCEANDTECHNOLOGYFIVE．YEARPROGRAMoFHEBElPRoVINCEABSTRACTScienceandtechnologyprogramisanimportantactionplanthatinfluencesS&TIeconomi

5、csandthefutureofsocialdevelopment，anditisalsooneofthebasicfunctionofgovernment．Itsconstitution，actualizationandmanagementembodythedecisionandvolitionofgovernment．S&Tisnotthecompetitivepower，scientificmanagementformthecompetitivepower．Ithasbeenprovedbylots

6、ofgreatS&Tprograms．BeinganimportantpartofS&Tmanagement，S&Tprogrammanagementhasbeenregardedbymostcountries’government．InthemanagementofS&Tprogram，S&Tprogramevaluationhasbeenrealizedformality．TostrengthS&TmanagementiStherequirementthatguaranteeingtheaidofS&

7、Tdevelopmentiseconomicconstructionandsocialdevelopment，changingtheformofeconomicdevelopmentfromextensiveformtointensiveform．TheexistingmanagementofS&TprogramwasapartofS&Tmanagementthatestablishedintraditionalplannedeconomicsystem．Withthedeepeningofreformi

8、ngandopening，theconsummatingofsocialismmarketeconomicsystem，thesystememergedmanydisadvantage．ThemainproblemistheimpulsiverollofS&TtOeconomicgrowthcarl’tbeseenclearly,outlayofS&TCan’tgrowthesameproportionastheGDP’Sha