国家科技创新政策演变过程及实施效果评价研究

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1、学校代码10125专业代码120100硕士学位论文题目国家科技创新政策演变过程及实施效果评价研究姓名郭琦专业管理科学与工程研究方向组织创新与网络治理所属学院管理科学与工程指导教师张宝建二〇一八年六月三日UniversityCode10125MajorCode120100ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheevolutionprocessandeffectevaluationofnationalscienceandtech

2、nologyinnovationpolicyNameQiGUOMajorManagementscieneandEngineeringResearchOrientationBusinessincubatorSchoolManagementscieneandEngineeringTutorBaojianZHANGJune3，2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要

3、贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：郭琦日期：2018年6月3日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日

4、期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要科技创新已经成为经济增长和社会变革的新动力，是衡量国家核心竞争力的重要指标。然而,科技创新过程的复杂性导致其不确定性大大增加，单纯地依靠市场调节难以实现科技创新资源的优化配置。当前，在科技创新资源有限的情况下，这一问题更为凸显。如何优化科技创新资源的配置受到了学者们的广泛关注，仅仅依靠市场对科技创新资源的调节配置作用是远远不够的，政府的作用摆到了首要日程。结合国外发达国家的科技创新实践经验，发现美国等一些国家在经历了几十年的努力之后，已经形成了一套相对完善的国家科技创新政策体系，在众多

5、领域推动了科技创新以及科技成果的有效转化。就世界科技创新格局而言，国家层面出台的导向性政策法规已经成为影响科技创新的最核心因素，能够发挥科技创新的导向与规制作用，在科技创新资源配置过程中发挥积极作用。但我国在一些重要创新领域过度依靠外部技术，归根结底在于我国科技创新能力发展缓慢，尚未形成有效的科技创新激励与规制作用，制度层面尚无法与其他国家科技创新相匹敌。为进一步深入挖掘科技创新对我国经济迅速增长的制约机理，需要将注意力集中到国家科技创新法律政策的不断完善和落实上，从而有效解答这一问题。基于此，积极探讨我国国家科技创新政策体系的协同性

6、以及国家科技创新政策的实施效果已成为科技创新领域的重心，也是本文关注的重点。具体而言，本文开展了以下相关研究。本文首先阐述了科技创新的内涵，并回顾了2005-2015年我国国家科技创新政策的发展历程并提出政策体系存在的问题。据此，运用R语言对近20年来的国家科技创新政策进行了文本预处理，进一步得到了性质导向和内容导向的聚类结果。基于性质聚类结果，本文采用文本挖掘和数量统计相结合的方法，研究了我国国家科技创新政策的演变过程；基于内容聚类结果，构建了评价体系的一级指标与实施效果评价指标。在此基础上，采用层次分析法和模糊综合评价法对我国国家

7、科技创新政策实施效果进行评价，最后给出了完善国家科技创新政策体系及提高国家科技创新政策实施效果的建议。关键词：科技创新政策；效果评价；层次分析法；模糊综合评价；文本挖掘1国家科技创新政策演变过程及实施效果评价研究2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTIntoday'ssociety,scientificandtechnologicalinnovationhasbecomeanewdrivingforceforeconomicgrowthandsocialchange,becominganeweconomicgrowthpoint,

8、andevenanimportantfactortomeasurethecorecompetitivenessofacountry.However,therearemanyuncertaintiesandunknownp