EG05-政府公共服务的电子化

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1、第5章政府公共服务的电子化1.政府公共服务的特点与类型2.政务门户3.政府电子化采购4.电子税务5.电子工商行政管理6.相关领域的电子政务7.数字城市11.政府公共服务电子化的内涵政府公共服务（PublicService）电子化,又称政府电子化服务（GovermentElectronicService），是基于因特网的政府服务，即政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府服务，充分应用以互联网为核心的信息技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政

2、府服务。一、政府公共服务的特点与类型2政府管理正由管制型向管制-服务型转变，“EG的建设为公共服务的改革提供了新的机遇和平台”，它顺应了这种转变，并促进了这一转变。EG的核心理念就是“全心全E为人民服务”。公共服务电子化成为EG中最体现其本质的关键内容之一。EG的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的要求，建立起以公众服务为导向的政府。电子政务的本质就是公共服务电子化。政府公共服务电子化及其与电子政务的关系3与传统的面对面进行的政府服务相比较，政府电子化服务的流程明显不同。在传统的政府服务过程中，政府各部

3、门都是独立、分散进行的，不同的部门承担不同的服务职能，社会公众需要逐一与不同的政府部门打交道。政府电子化服务与传统服务的流程比较4传统政府的服务流程5电子政府的服务流程6政府电子化服务演变成一个以信息流传输为主要内容的过程；公众以数字化的形式向政府服务网络输入服务需求，政府服务部门通过政府服务网络向社会公众提供数字化的信息服务。政府电子化服务提供方式7按照政府服务性质的不同，政府电子化服务主要可分成四个方面：信息服务指政府机构直接通过网站等途径向社会公众提供单向的、非接触式的政府信息服务。如:通过政府网站

4、提供政策、法律、法规条文，政府各职能部门的联络方式、具体分工、办事程序等。信息服务是政府电子化服务最基础、也是最容易实现的内容。8沟通服务指政府机构充分利用互联网的交互功能，实现政府与社会公众的双向交流。如政府通过电子邮件等获取公众对政府服务的请求并作出及时回复，又如政府针对某项具体决策通过互联网收集社会各界对方案的具体意见，以便使政府决策更为民主、科学。9针对性服务指政府机构根据社会公众的个体化需求，通过电子化手段提供政府相关服务。如政府通过公民关系管理系统（CRM）为公民个体提供个性化的教育、医疗、就

5、业服务；又如政府通过互联网为企业提供国际经贸等专项服务。10交易服务交易服务主要是指政府机构作为交易的监管方或直接的参与方，为交易参与各方提供相应的电子化服务。如政府在网上为交易双方提供身份认证、信用鉴定等配套服务；又如政府为企业提供网上纳税、电子合同鉴证等相应服务。112.政府电子化服务的特点公共服务电子化在本质上仍属于公共服务，仍具共性：就服务对象而言，其为大众化的服务就内容而言，其为公益性服务就目的而言，其为非营利性服务12作为一种新的服务提供方式，政府电子化服务具有以下一些特点。随时随地提供服务以

6、社会公众为导向集成性、智能化个性化、自助化133.政府电子化服务的种类按服务对象划分服务对象政府对公民政府对企业政府对政府服务内容电子信息服务电子证件办理电子税务在线教育培训在线就业服务电子医疗社会保险电子传递智能交通管理服务电子信息咨询服务网上资格认定和审查电子税务电子采购与招标网上工程验收电子信息服务身份认证服务电子税务培训服务网上审批电子邮递业绩评价系统14按职能领域划分职能领域政治服务经济服务文化服务社会服务服务内容电子国防信息安全服务……….电子工商电子税务电子采购与招标网上银行电子报关在线教育

7、在线培训网上书店电子信息服务在线人才服务电子医疗电子邮政社会福利电子支付智能交通管理服务15行政许可服务行政征收服务行政确认服务行政给付服务行政合同订立服务按具体行政行为划分16信息发布服务信息搜索服务文件下载服务电子邮件服务留言板、公共论坛服务在线业务处理服务按服务提供方式划分17根据中国香港政府、新加坡政府、英国政府等电子化服务的实践，政府电子化服务的内容十分广泛。电子化公民服务电子化企业服务电子化教育服务电子化交通运输服务电子化就业服务电子化旅游服务电子化新闻资讯服务电子化福利服务电子化邮政服务4.

8、政府电子化服务的主要内容182001年9月，作为香港电子政务发展的旗舰项目，“公共服务电子化”计划荣获了“斯德哥尔摩科技挑战奖”。该奖为瑞典斯德哥尔摩市所举办每年一度的国际性信息科技奖项，在国际上享有极高的声誉，有“全球IT界的诺贝尔奖”之称。2001年全球总共有来自90个国家超过740项的计划，争夺7个组别的14个奖项。香港“公共服务电子化”计划因结合公共服务和商业服务于同一网站的创新业务模式，勇夺“公共服务及民主制度”组别