我国开征物业税的必要性及主要税制要素设计

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1、北京交通大学硕士学位论文我国开征物业税的必要性及主要税制要素设计姓名：周倩申请学位级别：硕士专业：会计学指导教师：王冬梅20061201ABSTRACT“PropertyTax”hasarousedgreatauentionsincetheThirdPlenarySessionofthe16“PartyCentralCommitteeheldattheendoftheyearof2003announcedthat“Implementtowntaxandfeereformation，levyunitedpropertytaxwhenconditionallowed，an

2、dcancelrelatedfeescorrespondingly．’’Nowwehavecommonsenseabouttheproblemsoftherealestateandthelimitationofthepropertytaxinourcountry．Andforeigncountries’propertytaxlevymethodshavebeenintroducedtoChinaandsomereformmethodshavebeenbroughtforward．Butthepresentstudiesstillhavealotoflimitation

3、．Systemicreformplanhasn’tbeenbroughtout．Westillhavelotthingstodoinordertoreform．ThistextanalyzetheproblemsexistingintherealestatetaxsystemandhaveaconclusionthatpropertytaxreformisnecessarytoperfectOurrealestatetaxsystem．InChina，propertytaxisstillanewthing，SOweneedtoleamadvancedexperienc

4、efromdevelopedcountriesanddistricts．Afterfullystudyingtheadvancedexperience，thistexthasputforwardacomparativelyintegrateddesignofpropertytaxinChina．ThistexthasvalueonreformingChinarealestatetaxsystem，facilitatingtoimproveourlocalincomeandexpensesystem，andhelpsdistributesocialresourcesmo

5、refairly．KEYWORDS：Propertytax：realestatetaxsystemreform；theleasefeesfortherightoflanduse；designofpropertytaxCLASSNO：致谢本论文的工作是在我的导师王冬梅教授的悉心指导下完成的，王冬梅副教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三年来王冬梅老师对我的关心和指导。王冬梅副教授悉心指导我们完成了实验室的科研工作，在学习上和生活上都给予了我很大的关心和帮助，在此向王冬梅老师表示衷心的谢意。王冬梅副教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的

6、宝贵意见，在此表示衷心的感谢。在实验室工作及撰写论文期间，朱纪华、朱莉莉等同学对我论文中的文献综述研究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。另外也感谢我的丈夫姚瑛，他的理解和支持往我能够在学校专心完成我的学、I址。1引言1．1问题的提出2003年国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中，首次将房地产业确定为国民经济支柱产业。通知中说：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。”从“基础产业”到“支柱产业”这一改变，表明房地产行业在我国国民经济中所占地位再一次被强化了。我国城市人均住宅建筑面积从1997年的8．8平方米增加到2005年的

7、17．71平方米，住宅私有化率已经达到80％以上。(数据来源：中国统计年鉴)当今城市房地产的产权关系同十几年前相比已经发生了根本性的改革，但是房地产保有期间的相关税收政策，已经多年未变。近年来，中央和地方政府在完善房地产开发、房地产交易环节的税费方面，进行了大量卓有成效的工作，有效的促进了房地产业和房地产市场的健康发展。然而，房地产保有期间的税制改革，却一直进展缓慢，存在税基狭窄、内外分设、计税依据不合理、征管难度大，房地产税收收入增长速度远远滞后于房地产价值增长速度等一系列问题。2005年，我国房地产保有阶段的税收(房产税、城市房地产税、城镇土地使