河南财政预算绩效管理体系优化设计和实施策略

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1、学校代码10459学号或申请号201422010158密级公开专业硕士学位论文河南财政预算绩效管理体系优化设计和实施策略作者姓名：王东稳导师姓名：杨剑锋副教授专业学位名称：工商管理硕士培养院系：商学院完成时间：2016年11月Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterTheOptimalDesignandImplementationStrategyofBudgetPerformanceManagementofHenanProvinceByWangDong-wenSu

2、pervisor：Prof.YangJian-fengMasterofBusinessAdministrationBussinessSchoolNovember，2016学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的硏究作出重要贡献的个人和集体。本声明的法律责任由本人承担。，均已在文中明滿方式标明学位论文作者：疋立裝？Ｊ／曰期：＞名年／＇月／Ｔ日学位论文使用授权声明。本人在导师指导下

3、完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学、根据郑州大学有关保留使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州、大学可将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可采用影印缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者？：从转八曰期：年月／＾曰摘要20世纪80年代初，预算绩效管理成为各国政府在经济出现困境而当时制度难

4、以执行时的必然选择。随着财税体制改革不断更深入的推进，预算绩效管理提到更为重要的位置。推进财政绩效管理不仅是理财方式的变革，也是财政管理的新手段，对理顺财政管理体制，促进现代财政制度建立具有积极作用。在财政部的推动下，全国各地预算绩效管理试点纷纷展开。河南省预算绩效管理工作推进相对较晚，但近几年从制度完善、流程构建等方面做出了积极而富有成效的探索。本文就河南省预算绩效管理的现状进行梳理归纳，从全过程预算绩效管理理论角度分析目前存在的主要问题，并对问题形成原因进行分析。在此基础上，对河南省预算绩效管理体系从组织结构、流程设计、评价标准方面进行优化设计。为能使管理体系

5、优化设计能够落实，还制定了相应的实施策略。最后，论文以基本公共卫生服务项目补助资金为例进行实证论证，从绩效目标设定、指标体系设计、绩效评价实施及结果应用等方面阐述了开展专项资金全过程绩效管理的思路和流程，总结河南省推进专项资金预算绩效管理的经验方法和不足之处，也为下一步在河南省各级推广全过程预算绩效管理提供借鉴。论文在预算绩效管理监督嵌入具体业务流程设计、中介机构参与绩效评价模式及中介机构开展绩效评价业务流程设计方面提出了操作性较强的思路方法。在基本公卫资金绩效管理实例中，绩效指标设计方案为其他类型绩效指标设计提供了借鉴，也为绩效指标体系研究提供了标本范例。关键词

6、：河南；预算绩效管理；绩效目标管理；指标体系；实证IAbstractIntheearly1980s,thebudgetperformancemanagementbecametheinevitablechoiceofgovernmentswhentheeconomywasintroubleandthesystemwasdifficulttoimplement.Withthedeepeningofthereformofthefiscalandtaxationsystem,budgetperformancemanagementhasbecomeamoreimportan

7、tposition.ThePromotingfinancialperformancemanagementisnotonlyachangeoffinancialmanagementmethods,butalsoanewmeansoffinancialmanagement,tostraightenoutthefinancialmanagementsystemandpromotetheestablishmentofamodernfinancialsystemhasapositiveeffect.UndertheimpetusoftheMinistryofFinance,

8、budge