基于公共治理视角的惠州市淡水河环境整治问题研究

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1、专业学位硕士学位论文基于公共治理视角的惠州市淡水河环境整治问题研究作者姓名沈钟昊学位类别公共管理学硕士指导教师韦小鸿教授校外导师秦通海所在学院公共管理学院论文提交日期2015年6月OnEnvironmentalGovernanceofDanshuiRiverinHuizhouCityfromPerspectiveofPublicGovernmentADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCANDIDATE：SHENZHONGHAOSUPERVISOR：PROF.WEIXIAOHONGSouthChinaUniversityofT

2、echnologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10561学号：201221628459华南理工大学硕士学位论文基于公共治理视角的惠州市淡水河环境整治问题研究作者姓名：沈钟昊指导教师姓名、职称：韦小鸿教授申请学位级别：管理学硕士学科专业名称：行政管理研究方向：公共政策分析论文提交日期：2015年6月1日论文答辩日期：2015年6月6日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：刘雪明教授委员：范旭教授、韦小鸿教授、周海涛副研究员、张凤凉副教授华南理工大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行

3、研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：^日期年6月i日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，艮P:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南理工大学。学校有权保存并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅（除在保密期内的保密论文外）；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇

4、编学位论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。本学位论文属于：密，在_____年解密后适用本授权书。4保密，同意在校园网上发布，供校内师生和与学校有共享协议的单位浏览；同意将本人学位论文提交中国学术期刊(光盘版)电子杂志社全文出版和编入CNKI《中国知识资源总库》，传播学位论文的全部或部分内容。(请在以上相应方框内打“V”）日期：乂令日期电子邮箱：联系地址(含邮编)摘要改革开放以来，中国经济取得举世瞩目的成就，居民生活水平有了显著提高。但是随之而来生态环境问题也日益突现。特别是水体的污染，直接影响到了人们的生产生活，有关“水质性缺水”的报道屡见不鲜。目前，政府必须

5、提供积极有效的公共服务，对已经污染的水环境进行综合整治，才能保障居民的用水安全，但我国地方政府在环境治理能力上还面临着不小的挑战。本文所研究的淡水河整治，正是从政府公共治理的角度出发，探讨如何有效的进行水环境治理。惠州淡水河的水污染问题是中国水环境污染的典型案例。工业化、城镇化带来严重的水体污染，导致淡水河长期处于劣五类水质。从上世纪90年代开始，惠州市政府就对淡水河水环境进行整治，整体效果不佳。2008年之后，惠州市政府采取了新的治理模式，经过几年的实践，成功扭转了水体恶化的趋势。本文就此入手，以公共治理的视角出发，从政府、市场和公众参与三个维度入手，对此次淡水河水环境

6、整治过程进行了研究。首先初步探讨了淡水河污染的成因，然后对2008年后惠州市政府大规模治理的过程进行了介绍，并对治理初见成效的成功原因进行了分析，然后从政府、市场和公众参与三个方面分析了治理过程存在的不足，最后对如何进一步提高淡水河的治理效果提出了本人的建议。结合国内外水环境治理的优秀经验的分析，本文认为，只有建立统一合理的整治方案、加上强有力的政府执行力，强大的财政支持、市场的积极参与和社会公众的监督参与是公共治理成功的关键因素。关键词公共治理惠州淡水河模式IABSTRACTSinceChina'sreformandopeningup,Chinahasmaderemar

7、kableachievementsineconomy,andtheresidents'livingstandardshaveimprovedsignificantly.Butthefollowingecologicalenvironmentpollutionhasincreasinglybecomeapivotalproblem.Especiallythewaterpollution,itdirectlyaffectspeople'sproductionandliving.Therearenumerousreportsabou