创建网络监管服务平台

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1、创建网络监管服务体系保障资金安全规范运行（党风廉政建设创新工作汇报材料）第一部分片头重点展示：1.房屋维修基金工作民计民生、社会和谐之间的关系天津城市面貌（以海河为轴线，赛龙舟，舞狮子），小区的环境，大片住宅区，百姓的生活(晨练，文化活动，脸上的笑容)2.以丝带作为关爱，和谐的元素，在城市上空飘逸3.房屋维修基金中心的标识要不断穿插其中4.房屋维修基金中心工作场景（5~6个）5.落版文字：标示+天津市房屋维修基金中心第二部分随着住房制度改革的整体推进，取得有目共睹的成就，居民的居住环境，居住质量得到了极

2、大改善。（天津市人均住房面积上升数据（80年代，90年代，2010年），由于房屋产权的多元化，房屋售后问题及房屋维修养护的后滞性矛盾突出，尤其是公共设施维修养护资金无法保障，房屋漏雨、电梯13停运、高层供水设施欠修停水等问题一度成为社会矛盾的焦点，甚至成为影响社会稳定和谐的隐患。（可举一些例子）党中央国务院高度重视民计民生工作，早在上世纪九十年代末建设部财政部下达《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》通知，天津市委市政府下达相关文件并责成天津市国土资源及房屋管理局成立专门机构，负责房屋维修基金的归

3、集，划拨，管理，使用的监督和管理。2002年天津市房屋维修基金中心正式挂牌成立。背负着上级领导的希望，肩负全市百姓重托，多年来，积极探索，采取多种措施，做实房屋维修资金管理，创建网络监管服务体系，不仅使房屋专项维修资金在深化住房制度改革，促进社会和谐安定方面发挥了重要作用，同时在党风政纪建设上趟出了一条“科技防腐”新路，尤其在房屋专项维修资金管理及服务领域也逐步探索出具有特色的管理模式。在全国树立了典范，在行内带了个好头。截至今年5月底，天津市已累计归集维修资金132亿元，覆盖全市新建商品房、早期商品房

4、、售后公有住房、合作建房、经济适用房、非住宅等类型房屋==万套，==万平方米，占全市住房的%，累计用于房屋维修元，维修面积达万平米，未出现违规使用基金等现象。（我们今天汇报的主题是）创建网络监管服务体系保障资金安全规范运行13房屋专项维修资金俗称房屋的“养老金”，它为房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造提供资金保障，有效解决屋顶漏雨、户外墙面脱落、电梯停运、下水管道跑冒等居民常见住用难题。随着我市住房建设规模不断加大，全市维修资金管理工作量成倍增长。2010年，专项维修资金归集==亿元

5、、划拨==万元、退还==万元，分别是维修资金建立之初的=倍。随着专项维修资金各项业务的发展，资金监管中潜在的风险也在不断加大，在归集、存储、增值、使用等管理环节容易出现腐败情况。在市国土房管的领导下，作为新成立的房屋维修基金管理部门，房屋维修基金中心积极想办法，出对策，没有前人的路可循，没有现成的模式可学，大家汇集在一起，面对这项新任物，怎么做好这项工作，在分析中找思路，在思路中找出路，在出路中求发展，在自律中求长进。风险分析一归集覆盖面广，易发生资金交存不到位的情况按照我市有关规定，凡2003年以后出

6、售的新建商品房，应当由购房人或开发建设单位在商品房买卖合同备案时，按照购房款一定比例统一交存专项维修资金。我市维修资金涉及全市19个区县，直接参与维修资金交存、办件的区县各管理部门近40个，银行受理开户业务网点60多个，开发建设单位千余个。出于多方利益关系和侥幸心里，一些13开发建设单位和购房人利用各种关系干预资金的归集，出现资金少交、缓交甚至不交的情况。此外，部分区县工作人员在办理维修资金交存业务时，未认真复核交款金额、查验交款票据，出现资金错交、漏交的情况。南通市房产管理局管理人员违规办理专项维修资

7、金归集手续，造成未归集的资金达1690万元，利息损失34万元。通过对专项维修资金管理特点的分析，使我们不难看到，在全市维修资金管理规模日益扩大，累计归集突破百亿元、使用划拨突破千万元的情况下，确保维修资金规范管理和安全运作，必须要从思路上实现新的突破，在管理上实现新的转变，不仅要坚持开展警示教育不松懈，打牢思想基础，还要突出提升科技管理水平，保证各项规章制度落到实处，用无情的电脑管住有情的人脑，确保维修资金安全管理。目前，按照市纪委、局纪检组的要求，中心以制度建设为依托，以信息技术为支撑，以业务管理程序

8、为内容，推进房屋专项维修资金网络监管服务平台建设，通过科技手段初步实现了对维修资金归集、管理、使用、增值、退还、查询等关键环节的精细化管理和全程监控，有效控制了资金运作中的权力风险、操作风险，进一步强化了制度的落实，畅通了监管机制的运行，确保了公共资金的安全。风险分析二账户划拨环节多，易发生账目错误或挪用的情况13一笔维修资金从交存到最终分户入账，要经过资金结算、转移、记账到户等诸多环节，涉及开发建设单位、业主、区县产权部门、专户管理银行、