市人民政府法制办公室经验交流材料（一）

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1、.页眉.市人民政府法制办公室经验交流材料（一）根据国务院法制办和省政府法制办的统一部署和安排，我市作为我省行政复议委员会试点工作第一批试点单位之一，认真领会行政复议法律法规精神和有关文件规定，紧密结合行政复议工作实际，大胆探索，积极创新，扎实做好试点工作，不断完善行政复议体制机制和方法，切实提升了行政复议的权威性和公信力。　　一、主要做法　　（一）围绕核心，重点突破，确保试点工作顺畅运行。创新行政复议体制，集中行政复议权，是试点工作的核心内容。为此，我市在试点工作运行中，围绕改革目标，实行行政复议权全集中，除海关、国税等中央垂直单位之外所有市直各部门，包括市政府派出机构、省以下

2、垂直领导的部门，不再行使复议职能，由市行政复议中心统一接待、统一立案、统一审理，全部以市政府名义作出复议决定。如当事人向市直部门申请复议，应及时引导当事人到市行政复议中心申请，或把申请材料转送市行政复议中心审查立案。　　特别针对公安系统机构设置复杂的情况，我们积极与市公安局沟通，市公安局下发了《关于贯彻行政复议委员会试点工作有关问题的通知》，规定市公安局、市区的各公安分局、交警支队、消防支队均不再行使复议权。市公安局的做法对试点工作产生了良好的影响，我市没有一个单位对试点工作提出不同意见。　　我们还以点带面，逐步扩大试点范围。在市政府本级开展试点工作的基础上，选择基础条件好，对

3、试点工作有主动性，当地党委、政府大力支持的县区开展试点工作。经与XX县政府主要领导沟通，2011年12月，XX县政府印发了试点工作方案，决定2012年1月1日开展试点工作。　　页脚..页眉.市人民政府法制办公室经验交流材料（一）根据国务院法制办和省政府法制办的统一部署和安排，我市作为我省行政复议委员会试点工作第一批试点单位之一，认真领会行政复议法律法规精神和有关文件规定，紧密结合行政复议工作实际，大胆探索，积极创新，扎实做好试点工作，不断完善行政复议体制机制和方法，切实提升了行政复议的权威性和公信力。　　一、主要做法　　（一）围绕核心，重点突破，确保试点工作顺畅运行。创新行政复

4、议体制，集中行政复议权，是试点工作的核心内容。为此，我市在试点工作运行中，围绕改革目标，实行行政复议权全集中，除海关、国税等中央垂直单位之外所有市直各部门，包括市政府派出机构、省以下垂直领导的部门，不再行使复议职能，由市行政复议中心统一接待、统一立案、统一审理，全部以市政府名义作出复议决定。如当事人向市直部门申请复议，应及时引导当事人到市行政复议中心申请，或把申请材料转送市行政复议中心审查立案。　　特别针对公安系统机构设置复杂的情况，我们积极与市公安局沟通，市公安局下发了《关于贯彻行政复议委员会试点工作有关问题的通知》，规定市公安局、市区的各公安分局、交警支队、消防支队均不再行

5、使复议权。市公安局的做法对试点工作产生了良好的影响，我市没有一个单位对试点工作提出不同意见。　　我们还以点带面，逐步扩大试点范围。在市政府本级开展试点工作的基础上，选择基础条件好，对试点工作有主动性，当地党委、政府大力支持的县区开展试点工作。经与XX县政府主要领导沟通，2011年12月，XX县政府印发了试点工作方案，决定2012年1月1日开展试点工作。　　页脚..页眉.（二）创新机制，化解争议，确保试点工作取得实效。　　我市在试点工作中，重点围绕畅通渠道、公开公正、高效便捷等关键环节，不断完善复议机制，增强复议效能。　　一是围绕畅通复议渠道，以发挥复议主渠道作用。我们提请市政府

6、办公室下发通知，进一步规范复议权利告知，要求各县区政府部门、原有复议权的市直部门所属机构的法律文书告知当事人到市行政复议受理中心申请复议。指派三人专职负责复议申请接待工作，实行一个窗口对外，统一立案标准。市政府受理的行政复议案件逐年大幅增加，行政复议化解行政争议的主渠道作用逐步显现。　　二是围绕权威性和中立性设置行政复议机构，以实现案件公正审理。成立了常务副市长担任主任委员的市政府行政复议委员会，副主任委员由市政府秘书长、市政府办公室主任和市法制办主任担任，同时公开选聘了15名市人大代表、政协委员和法学教授、资深律师等作为专家委员。重大复杂的案件提交专家委员会研究，有效消除了人

7、民群众对行政复议“官官相护”的疑虑。　　三是围绕阳光办案，转变办案方式，以实现案件的公开透明。我市实行以听证为主的审理方式，公开听证、阳光办案已成为审理案件的一种制度，凡是当事人争议较大、涉及群众较多、当事人申请听证的案件，一律公开听证。目前，案件听证率已达70%以上，并经常到争议现场召开听证会，让当事人清楚明了对方的理由和证据，能亲身体验到复议的公开、公平、公正。　　四是围绕效率便民，完善审理程序，以实现案件的高效便捷。由于案件数量大增，在保证案件质量的同时，注重提高办案效率。市政府下发了