民营医疗机构价格违法的治理对策研究——以无锡市为例

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1、万方数据指导小组成员名单陈晓原唐亚林敬义嘉黄河扶松茂教授副教授万方数据目录摘j19《：．⋯．⋯．．：⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯⋯．IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯．⋯III第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1第一节研究的背景和目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1一、研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1二、研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2第二节相关理论及研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3一、相关理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3二、研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．7第三节研究意义及方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。9一、研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9二、研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9第四节研究的思路、主要内容及难点与创新之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10一、研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、10二、研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10三、难点和创新之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第二章我国民营医疗机构及其服务定价机制概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12第一节我国民营医疗机构的发展历程及现状特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12一、发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12二、现状及特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14三、民营医疗机构与公立医疗机构的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16第二节民营医疗机构定价机制的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17一、医疗

4、服务及医疗服务价格概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17二、民营医疗机构医疗服务定价政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18三、民营医疗机构与公立医疗机构的政策区别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20第三节民营医疗机构价格违法的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21一、价格违法概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．2l二、民营医疗机构的价格违法表现形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21三、民营医疗机构的价格违法特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23四、民营医疗机构的价格违法认定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第三章无锡民营医疗机构价

5、格违法问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26第一节无锡民营医疗机构的概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26第二节无锡民营医疗机构价格违法的表现形式与危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29一、无锡民营医疗机构价格违法的表现形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29万方数据二、民营医疗机构价格违法的危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33第三节无锡民营医疗机构价格违法问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35一、民营医疗机构自身因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35二、政策、管理缺位和限制因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37三、社会约束机制缺乏因素

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41第四章无锡民营医疗机构价格违法的治理机制及存在问题分析⋯⋯⋯⋯42第一节无锡民营医疗机构价格违法的治理机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42一、管理主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．42二、管理职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42第二节无锡民营医疗机构价格违法治理机制存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯44一、备案无强制力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44二、监管不力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45三、自由裁量权幅度过大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45四、处罚执行难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45五、联合执法少⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46六、检查人员专业化不强⋯⋯⋯⋯j⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46第五章完善民营医疗机构价格违法治理机制的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47第一节国外民营医疗机构价格管理政策及价格违法处罚的启示⋯⋯⋯47一、医疗服务价格定价政策的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47二、价格违法处罚的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48第二节完善相关法律法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯⋯⋯⋯⋯49一、建立完善的价格法律体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．49二、完善民营医疗机构的价格法律规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50第三节强化对民营医疗机构的价格行政指导职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯s0一、加强对民营医疗机构的政策指导服务⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50二、规范民营医疗机构的价格自律行为⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5l三、健全对民营医疗机构的监督检查机制⋯⋯⋯⋯