乡村治理关系变迁研究——以内江市l乡为例

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1、国内图书分类号：D035．5国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文乡村治理关系变迁研究——以内江市L乡为例年级三Q二二级姓名塞业匾左申请学位级别篮理堂亟±专业在亟筐理指导老师陈鲞田教援二O一三年十二月十八日ClassifiedIndex：D035．5U．D．C：SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisACaseStudyonTheChangeofVillage·-townshipRelation：TakeLTownofNeijiangCityAsAnExampleGrade：2011Candidate：LiuShuncaiAc

2、ademicDegreeAppliedfor：MasterDegreeSpeciality：PublicAdministrationManagementSupervisor：ChenChunyangDec．18，2013西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密。使用

3、本授权书。(请在以上方框内打“寸’)学位论文作者签名：》f以负才指导老师签名：日期；妒12．fa。弓口日期＆，B．心．弓0西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：1．搜索并查阅大量文献和网络资料，认真学习国内外学者对乡村治理进行的有关研究，深入地学习了新制度经济学，尤其是制度变迁理论，并以此作为研究的理论基础：2．结合理论及实地调查情况分析了内江市L乡乡村治理关系的现状问题；3．对乡村治理关系问题，尤其是行政化乡村治理关系的产生原因进行了较为深入地剖析；4．结合新制度经济学相关理论，提出了规范和协调乡村治理关系的对策和措施。本人郑重声

4、明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者签名：渤7r1硬才日期：小l3．，占．弓D西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要改革开放以来，村委会虽然在制度文本上属于村民自治组织，但是由于压力型体制的作用，乡镇政府必须依靠村级组织才能完成国家下达的政务目标，在乡村治理过程中各主体之间矛盾和冲突不断。在废除《农业税条例》以后，乡村治理关系出现了一些新的

5、状况，村委会呈现出越来越强的行政化趋势，村干部官僚化趋势也日渐加剧，行政化的乡村治理关系已经成了乡村治理关系的常态。为解决这一问题，笔者以新制度经济学制度变迁理论为基础，对建国以来我国乡村治理关系变迁的历史进行了回顾，并以内江市L乡为例对乡村治理关系现状进行了实地调研，采取问卷调查与实地访谈方法，分析乡村治理关系的现状以发掘乡村治理关系变迁的问题。研究发现，乡村治理关系的制度变迁过程中存在极大的“路径依赖”现象；规范乡村治理关系的正式制度供给不足和非正式制度过剩供给并存，制度非均衡状态长期存在；正式制度与非正式制度的变迁缺乏相关动力机制；在实地调研过程中，还发现人民公社时期遗留的

6、非正式制度规范对乡村治理关系有着极大的制约作用，有时甚至超过正式制度。研究认为，改革和完善乡村治理关系的首要任务是建立村民自治的经济基础。同时，进一步改革压力型体制，壮大农村集体经济，打破乡村治理关系变迁的路径依赖，在增加正式制度供给的同时铲除供给过剩的非正式制度。只有坚定不移地推进政治体制改革才能加快构建乡镇党委政府、村党支部、村委会、村民共同参与和谐互动的乡村治理机制，推动实现乡村治理现代化，最终走向乡村善治。关键词：乡村治理乡村治理关系制度变迁路径依赖西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页AbstractWiththerapiddevelopmentofopeningand

7、reformpolicy，Village—townshiprelationhasbeenmadeSOmanygoodchangesinsociety．Villagecommitteeisavillagers’selfmanagementorganization，butduetothepressuresystem，inordertofinishnationaltask，towngovernmenthavetodependonvillageorganizations．Chinaabo