抚州市肉牛产业发展现状及对策

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分类号：[S8-1]学校代码：10410密级：公开学号：1212015020硕士学位论文抚州市肉牛产业发展现状及对策TheStatusandCountermeasuresofBeefIndustryDevelopmentinFuzhouCity申请人：杜立指导教师：谢国强教授校外指导教师：黄辉凰高级畜牧兽医师学位种类：农业推广硕士专业领域：农村与区域发展所在院（所）：农学院 论文提交日期：2018年6月独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者（亲笔）签名：日期：论文使用版权授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西农业大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密，在年解密后适用本授权书。□不保密，本学位论文属于不保密。□（请在方框内打“√”）学位论文作者（亲笔）签名：日期：II 指导教师（亲笔）签名：日期： 目录目录摘要..............................................................................................................IIIAbstract.............................................................................................................IV1前言.............................................................................................................11.1问题提出...................................................................................................................21.1.1为何要大力发展肉牛产业.............................................................................21.2研究的背景..............................................................................................................31.3国内外肉牛产业研究进展.......................................................................................31.3.1国外肉牛产业发展现状.................................................................................31.3.2国内肉牛产业发展现状.................................................................................51.4论文研究方法..........................................................................................................71.5论文研究内容和创新之处......................................................................................71.5.1论文研究内容.................................................................................................71.5.2论文研究意义................................................................................................71.5.3论文创新之处................................................................................................82抚州市肉牛产业的基本概述........................................................................92.1抚州市的基本概述...................................................................................................92.1.1抚州市的地理交通位置.................................................................................92.1.2抚州市的自然状况........................................................................................92.1.3抚州市的经济状况........................................................................................92.1.4抚州市的农业发展状况.................................................................................92.2抚州市肉牛产业现状..............................................................................................92.2.1抚州市肉牛的存栏与出栏情况...............................................................................92.2.2抚州市肉牛各个品种养殖情况.............................................................................102.2.3抚州市县（区）草地资源分布情况...........................................................112.2.4肉牛规模化养殖情况..................................................................................122.3肉牛屠宰加工业概况.............................................................................................123基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展态势分析............................133.1优势.........................................................................................................................133.1.1地理优势......................................................................................................133.1.2成本优势......................................................................................................133.1.3资源优势.......................................................................................................133.1.4当地养殖模式优势......................................................................................13I 目录3.1.4.1广昌县合作社基地+农户的发展模式..................................................143.1.4.2临川区龙头企业+基地+农户的发展模式...........................................153.1.3劣势.........................................................................................................................................133.2.1能繁母牛存栏量不足...................................................................................183.2.2养牛技术低，养牛积极性不高...................................................................183.2.3肉牛屠宰加工落后.......................................................................................183.3机遇.........................................................................................................................193.3.1政策扶持力度加大.......................................................................................193.3.2牛肉价格平稳，市场潜力较大...................................................................193.3.3适应新时代农业和农村经济结构战略性调整的需要...............................213.4威胁........................................................................................................................213.4.1牛肉质量安全问题......................................................................................213.4.2疫病防控风险............................................................................................213.4.3环保压力与日俱增......................................................................................213.5抚州市肉牛产业发展态势分析............................................................................224抚州市肉牛产业发展对策..........................................................................234.1发展目标.................................................................................................................234.2发展对策.................................................................................................................234.2.1加强政府对肉牛产业的宏观调控能力.......................................................234.2.2营造良好的市场环境，增强肉牛产品竞争力...........................................234.2.3科学产业发展布局，重点发展肉牛优势区域...........................................234.2.4推广合理的肉牛养殖模式，引导肉牛规模化、市场化养殖...................254.2.5抓好肉牛养殖宣传和技术培训...................................................................264.2.6加强屠宰监管，规范屠宰行业标准...........................................................264.2.7推进兽医社会化服务体系建设，提高疫病防控能力...............................26参考文献..........................................................................................................27致谢.................................................................................................................29II 摘要摘要随着城乡居民日益增加的收入水平及消费水平提高，城乡居民的肉类消费结构发生了明显的变化，尤为突出就是牛肉消费增长显著。近年来，抚州市肉牛产业得到了明显的发展，但发展的背后也凸显出部分问题。本文通过对各类文献材料、会议资料、文件通知、网络资料进行收集并走访调研，对抚州市肉牛产业的优势、劣势、机遇、威胁进行了分析。从而分析总结得出了地理优势、成本优势、资源优势、当地养殖模式优势等四大优势；能繁母牛存栏量减少、养牛技术低养牛积极性不高、肉牛屠宰加工落后等三大劣势；牛肉价格稳定、市场潜力较大、政策扶持力度加大、生产结构调整，适应新时代发展等三大机遇；牛肉质量安全问题、环保压力大、疫病威胁等三大威胁。采用SWOT态势分析法来对抚州市肉牛产业发展提出有利的对策。抚州市肉牛产业发展的对策:（1）加强政府对肉牛产业的宏观调控能力。（2）营造良好的市场环境，增强肉牛产品竞争力（3）科学产业发展布局，重点发展肉牛优势区域（4）推广合理的肉牛养殖模式，引导肉牛规模化、市场化养殖。（5）抓好肉牛养殖宣传和技术培训。（6）加强屠宰监管，规范屠宰行业标准。（7）推进兽医社会化服务体系建设，提高疫病防控能力。关键词：肉牛产业；抚州市；发展对策III abstractAbstractTheincomelevelsandconsumptionlevelsofurbanandruralresidentshaveincreased,sothemeatconsumptionstructureobviouslychanged,especiallythatthebeefconsumptionsignificantincreased.Inrecentyears,thebeefcattleindustryinFuzhouCityhasdevelopedsignificantly,butsomeproblemsbehindthedevelopmentarealsohighlighted.Inthispaper,itanalyzesthestrengths,weaknesses,opportunities,andthreatsofthebeefcattleindustryinFuzhouCitybycollectingvariousliterature,meetingmaterials,documentnotifications,andonlinematerials,aswellasbyinvestigation.Itconcludesfourmajoradvantages,geographicaladvantages,costadvantages,localbreedingmodeadvantagesandresourceadvantages;threemajordisadvantages,reductioninthestocksoffertilecows,thelowenthusiasmforcattle-raisingandthelaggedslaughterandprocessingofbeefcattle;threemajoropportunities,highpriceofbeef,hugemarketpotentialwithpricestability,increasedpolicysupport,adjustmentofproductionstructure,andadaptationtoneweradevelopment;threemajorthreats,beefqualityandsafetyissues,environmentalpressure,threatofdiseases.Finally,itproposedfavorablecountermeasuresforthedevelopmentofbeefcattleindustryinFuzhouCitywiththeSWOTsituationanalysis.CountermeasuresforbeefindustrydevelopmentinFuzhouCity:(1)Strengtheningthegovernment'smacrocontrolabilitytothebeefcattleindustry;(2)Buildinggoodmarketenvironment,andenhancingthecompetitivenessofbeefcattleproducts;(3)Planningofindustrialdevelopmentlayoutscientifically,andfocusingonthedevelopmentofbeefcattle;(4)Popularizingtherationalmodelofbeefcattlebreeding,andguidingbeefcattlescale,marketculture;(5)Graspingbeefcattlebreedingpublicityandtechnicaltraining;(6)Strengtheningslaughterregulation,andstandardizingtheslaughterindustrystandard;(7)Promotingtheconstructionofthesocialservicesystemofveterinarians,andimprovingtheabilityofdiseasepreventionandcontrol.Keywords:beefcattleindustry;FuzhouCity;developmentstrategyIV 1前言1前言牛与我们祖先有着息息相关的关系为中国农业社会发展作出巨大的贡献，在中华民族心中是一种具有图腾意义的动物,代表着中华民族勤劳勇敢、踏实肯干的优良品质,中华民族早在千年前就有着用牛开垦耕种的历史，所以中国人素来有着爱牛敬牛拜牛的习惯。十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国居民经济收入明显提高，膳食结构得到改善，国民对牛肉的喜好也日益增长的同时对肉品质量提出更高层次要求，肉牛养殖现在虽然是朝阳产业之一，但如何更好更快发展肉牛产业已成为肉牛养殖业的重大难题。现如今所谓的传统养牛的模式现已无法适应我国现代肉牛产业较快的发展，肉牛产业也面临的不断的机遇与挑战。笔者将从抚州市肉牛产业现状为导向，分析当前所面临的问题，借鉴国内外肉牛产业发展良好经验，如何能够优化畜牧产业结构，推进畜牧业供给侧结构性改革，抓住政策环境机遇，化危为安，最终提出更抚州市现代肉牛产业对策及建议。1 抚州市肉牛产业发展现状及对策1.1问题提出1.1.1为何要大力发展肉牛产业1.1.1.1发展肉牛产业是改善人民食物结构的需要根据人民日益增长的美好生活需求，人们不仅仅是满足于温饱而是更加重视自身的健康和生活质量问题，从传统的追求只要有肉吃就能满足需求日渐转变到现在对高蛋白、低脂肪的高端牛、羊等草食畜肉的需求，使得改善人民的膳食结构和提高国民体质能够双管齐下[1]。根据国家粮食安全中长期规划的相关数据的测算，截止到2020年人均肉需求达到53.43千克，平均每年增长为2.3%。而草食性畜肉消费占居民肉类消费总量的达到16%，到时候牛羊肉人均需求将达到8.5公斤左右。目前我国人民的摄入的膳食情况是油脂偏多而高蛋白不足，而恰巧牛肉高蛋白低脂肪食物，胆固醇含量远远低于羊肉、鸡肉（蛋）、鸭肉（蛋）等，并且富含人体所需18种氨基酸满足人体需要，能提高身体免疫能力，非常利于人类的生长。另外，牛肉中含有丰富的共轭亚油酸，具有降脂、抑癌功能。此外，牛身上全身都是宝不仅营养丰富，牛胆汁可以制造人工牛磺也可以提取胆红素，还有牛血、牛肝、牛脑、牛胰脏等其他牛肉副产品营养丰富，牛骨通常用来制作保健药品，如壮骨粉、骨胶等产品，牛血也不容小觑经过加工后可以提取蛋白粉。牛肝脏甚至可以提取水解肝素、肝宁注射液、肝浸膏[2]。因此，大力高效发展肉牛产业，将有效减弱当今我国优质畜产品短缺的尴尬局面，满足人们膳食结构改善的需要，并获取较高的经济效益。1.1.1.2肉牛产业是防止草地退化，保护牧草资源，打造生态文明的需要改革开放以来因大力发展工业，而忽视草地生长，迫使我国植被破坏严重，造成水土流失、沙尘暴和土地荒漠化日益严重，现阶段我国草地资源形势严峻，而江西省也是我国南方易灾地区之一。社会经济不断快速发展，世界人口也随之不断增长，草地资源被挤占用问题越发明显，从而导致草地流失严重，同时城镇化建设的快速推进、工业园区的不断扩张，草地被大量开垦成为农地，从事经济作物种植，草地全部消失；植树造林和封山育林，南方林草资源界定不清，草地变为了林地；由于部分地方的交通方便和区位优势导致该地一些优质草地被开发建设的可能；大兴果业，草地改造成果园。天然草地资源的减少对现代草地畜牧业的进一步发展造成了一定的影响。由于南方地区的气候条件和农业生产环境的特殊性，草地保护应当建立在“以利用促效益，以效益促保护”良性循环机制上。通过利用大面积荒山荒坡种植牧草或进行草地改良，不仅改善牧业生产物质技术条件，且对草地保护建设与科学开发利用模式将起到一定的示范推广作用，对探索草地保护和科学开发利用具有重要意义。1.1.1.3肉牛产业是稳定增加农民收入的选择2 1前言党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，实现城乡居民收入比2010年翻一番的奋斗目标，现阶段正处于全面建成小康社会的关键时期。肉牛产业是特色畜牧业的组成部分之一，扮演着不可替代的角色。肉牛养殖作为朝阳产业，种草养畜属于劳动密集型产业，有利于农村富余劳力就地消化，减轻城乡就业压力，实现人人有事做，生活有保障，社会和谐稳定。发展畜牧产业，能够实现产业延伸带动食品加工业发展和第三产业发展，同时为周边农户提供就业机会，盘活当地农村经济，为当地农业和农村经济的发展注入新的活力。因此，稳定增加农民收入可以依托发展现代草地畜牧业，有利于增加农民收入，加快农民奔小康步伐。1.2研究的背景近年来，国家把发展肉牛养殖放在重要位置，从中央到地方都十分感觉到了发展南方现代草地畜牧业的重要性。2014年农业部就南方现代草地畜牧业推进行动项目在湖南召开了全国座谈会，宣布正式启动该项目，一直到现在每年都在持续建设该项目，这也为南方现代草地畜牧业发展开辟了新的征程[3]。在国家对南方草食畜政策大力支持的情况下，投资现代草地畜牧业基地建设具有良好的政策支持环境，符合政府支持产业发展的需要，从宏观上避免了投资草食畜牧业的风险，并通过基础设施标准化建设与草地资源科学开发利用的有机结合，实现企业产业的可持续发展。因此，在稳定发展生猪规模化生产的同时，要抓住机遇把握政策把加快发展肉牛养殖作为抚州市畜牧业一个重点突破口来抓，使肉牛产业成为抚州市县区农村经济的新型支柱产业和产业扶贫的增长点，具有十分深远的意义。抚州市发展肉牛产业具有光热雨水适宜、荒山荒地资源丰富、土地成本较低廉、牛肉价格稳居不下、劳动力成本较低、区位优势邻近省会城市又靠近沿海发达的消费市场等优势，肉牛产业发展潜力巨大。但肉牛品种单一、能繁母牛不足、繁育技术落后、优质饲草短缺、产业链不够完善等问题成为制约着抚州肉牛产业发展的瓶颈。因此，十分有必要总结出对抚州肉牛产业发展对策建议，从而在理论和现实上指导抚州市肉牛产业的更好更快发展，进而为政府提供决策作为参考。1.3国内外肉牛产业研究进展1.3.1国外肉牛产业发展现状1.3.1.1美国肉牛产业发展美国养牛就以食肉为主早先是从哥伦布发现新大陆开始的[4]。美国最大的农业产业包含着肉牛产业，现已发展为畜牧业生产的超级大国的美国畜牧业产量名列前茅并且人均占有量高。而肉牛产业同样是美国畜牧业中最大的生产部门，产值占畜牧业产3 抚州市肉牛产业发展现状及对策值的四分之一。肉牛养殖分布较广，小规模肉牛养殖场数量近年来增多，其他肉牛养殖场数量却在不断下降，总体来说养殖场数量呈下降趋势。刘强林(2015)认为美国肉牛产业进入了现代肉牛业生产阶段主要体现在美国肉牛养殖已完成了从无拘束的游牧模式升级到建成了完善的草原放牧体系[5]。美国肉牛产业注重从产量的同时更加注重的是牛肉的品质。美国肉牛养殖着重点在于提高资源利用效率和牛肉品质。最基本的生产目标是尽可能通过努力在最短的时间里生产出最佳质量的牛肉，不断从牛肉产品的规模化、安全化、市场化等方面进行改善或是提高，增强企业的核心竞争实力。肉牛养殖技术上尤其重视肉牛营养均衡。而营养均衡作为任何牲畜饲养计划的必要环节[6]。肉牛的生长、哺乳以及繁殖都取决于有合理的营养供应，只有营养供给充足才能发挥其最佳的生产性能。所以，丰富合理的营养对于扩大肉牛繁殖过程中优势基因的遗传概率也是十分有必要的[7]。美国肉牛产品通过农牧结合、牧工结合、工商结合等“三结合”进行整合，形成完整的产业链。首先进行农业生产和畜牧生产有机结合，种植业为养殖提供牲畜所需的饲料草食，同时养殖业所产出的牲畜粪便又可以作为发展农区种植业所需的肥料达到种养结合，就地消纳；有效促进农作物产量同时也达到了环保要求。牧工结合是指畜牧业采取企业化的运作模式达到畜牧业与工业化进行结合，从而最求更大化的经济利益。工商结合是指企业化与商业化进行完美衔接，进行畜产品加工、销售和流通。1.3.1.2日本肉牛产业发展日本自20世纪60年度以后肉牛饲养量一直呈现出平稳增长的态势，肉牛产业发达[8]，不过养殖户的数量却越来越少，日本的肉牛养殖规模呈现扩大趋势，日本规模化养殖主要聚集北海道、关东、九州岛等这些土地条件较好或者具备良好水土资源的地区[9]。在日本肉牛养殖最主要的支出为物质费用，其次是人工费用，其他费用占比量较低，总的来说日本饲养肉牛成本较高。日本肉牛养殖重视犊牛生产补贴与扶持。在贸易自由化之后，日本补贴政策主要是价格波动范围内由国家承担100%补助，当价格波动超出范围则50%由国家补助，25%为当地政府出资，25%由养殖者自筹共同承担。它主要通过农畜产业振兴机构，用于给犊牛生产者补助，稳定肉牛经营等活动[10]。日本完善的肉牛保险体系。日本肉牛保险体系独具特色并且比较完善，这与政府的大力支持有着很大的关系。农民保险合作社、保险组合联合会、农林水产省下设的保险机构等三个机构组成了日本肉牛保险体系。农民保险合作社负责向养牛户收取保险费并在保险成立时发放保险赔偿金等；保险组合联合会承担绝大部分保险责任负责汇总并且处理所有的保费；农林水产省下设的保险机构通过再保险的方式承受保险组合联合会承担的风险[11]。由此，在大的灾害发生时将由国家承担保险责任。这一政策4 1前言大、大的调动了养牛者的积极性。1.3.1.3澳大利亚肉牛养殖发展（1）肉牛养殖总量在减少，政策补助大。近几年来，澳大利亚作为全世界最大的肉牛出口国之一，并且也是中国进口牛肉的最主要来源的国家，其肉牛存栏量、出栏量、牛肉产量、活牛出口量都在呈现着下降趋势[12]，肉牛养殖总量在减少，但是投入资金多、范围广、力度大是澳大利亚肉牛补贴政策的主要的特点。澳大利亚长期向消费者征税并且一如既往的对肉牛采取最低收购价格保护政策，并且以基金形式来补贴出口商。（2）规模化程度高，具有竞争优势。由于澳大利亚养牛有着长远的历史，其繁育体系、疾病预防体系、养殖技术水平均较为成熟，使得肉牛产业能够蓬勃发展，规模化程度也越来越高，千头以上的育肥场存栏量占全国育肥总量的将近九成，其产业竞争优势在于肉牛育肥已形成规模化规模化从而造成生产成本较低，具有明显资源成本优势[13]。伴随着全国实现了农业机械化作业，大大的降低人工劳动成本。（3）行业协会发挥能力强。澳大利亚肉牛行业协会发挥着不可小觑的作用，不仅是得到的当地财政的支持也同时拥有部分政府权力，行业协会也负责监督肉牛产品质量安全，相关技术交流服务，加强行业之间沟通交流，开拓国内外的市场，并协助政府提供行业数据从而制定出行之有效的肉牛产业发展政策。1.3.2国内肉牛产业发展现状1.3.2.1国内牛源不足近些年来我国肉牛养殖量正处于逐年下降趋势[14]。据统计，2011年我国肉牛存栏量为10626万头，2017年我国肉牛存栏量为10008万头，减少5.8%，肉牛存栏量在逐年减少；2011年我国肉牛出栏量为4450万头，2017年我国肉牛出栏量为5050万头，增长13.5%，在逐年不断的上升，就我国现阶段发展情况来看，牛存栏情况不断减少导致了肉牛价格稳定且高涨，而价格居高不下成为很多农户选择肉牛养殖的直接原因，牛源不足不断的困扰着肉牛产业大发展。张晴丹(2017)认为现阶段牛肉缺口越来越大，国内许多肉牛生产企业都感受到生产压力大，肉牛产业迫切需要转型升级[15]。高书文(2017)认为国内牛源不足从而导致了肉牛产业萎缩[16]。1.3.2.2肉牛养殖正面临结构转型近些年我国肉牛养殖实际情况，肉牛养殖风险较高，并没有推广的模式，养殖周期长，成本较高，却在肉牛养殖的过程中肉牛患有疾病，致使肉牛生长不佳或者死亡，这也给肉牛养殖户带来较大经济损失。从异地转运育肥的养殖模式逐步发展为自繁自育的养殖模式在极大程度上倒逼肉牛养殖业结构转型。通过对肉牛产业养殖结构转型5 抚州市肉牛产业发展现状及对策情况来看，这对于促进未来肉牛产业进一步发展还是非常有利的[17]。积极调整生产发展方式，由传统的散养模式向规模化、标准化模式转变，提高肉牛品质从而提高产品竞争力[18]。肉牛生产示范基地是育肥和加工企业的依托，建设标准化规模化肉牛养殖示范基地，加快标准化规模化和专业化规模养殖场(户）建设，是肉牛产业化发展的基本要求[19]。王拥庆(2017)认为大力推广肉牛养殖模式等肉牛养殖技术是促进肉牛养殖业健康发展的有效途径[20]。1.3.2.3肉牛市场消费潜力大随着时代变迁全民物质文化水平提升，人们的消费观念转化为从食白肉变为食红肉更加倾向于选择牛肉，牛肉在肉类消费中所占的比重有所增加，由此可见肉牛产业仍有一定的上升空间，中国牛肉市场潜力巨大。而中国牛肉消费仅占美国、澳大利亚等国家牛肉消费的三分之一，同时我国肉牛市场占有率远远低于猪肉和禽肉[21]。2015年我国牛肉产量虽然居世界第三位，但是年人均牛肉消费量不到六公斤，全世界人均肉牛消费量为8公斤，日本牛肉消费量为10公斤以上，欧洲国家人均肉牛消费量20公斤以上，远远低于澳大利亚、美国人均肉牛消费量50公斤以上。现阶段牛肉处于供不应求的阶段，牛肉供应暂不能满足人们的日常消费需求，而且高档牛肉稀缺占比只有5%左右[22]。尤其在南方地区人口密集消费需求量大与牛肉产量少之间，存在着不可调和的缺口[23]。1.3.2.4肉牛价格稳步上升自上个世纪八十年代，中国肉牛生产进入了快速发展时期，但役用牛受到农业机械化推广的影响慢慢退出历史舞台，肉牛养殖量出现严重下滑，牛肉价格又水涨船高不断上升，养殖效益也慢慢出现好转。这也有效的拉动了肉牛产业[24]。2017年国内牛肉价格表现出稳步上升的趋势，价格波动与市场需求呈现正相关关系。年初由于春节期间传统消费影响，牛肉价格就达到了最高时期，随后进入春季牛肉消费有所回落，接着一路上升，涨幅明显，直到年底价格再次达到了高峰全国均价每公斤65.1元，比2016年全国均价每公斤63.5元上涨了2.52%。但是值得注意的是牛肉价格的不断攀升也会影响着部分地区的居民生活水平，严重的将制约着肉牛产业的健康良性发展。1.3.2.5肉牛养殖风险大我国肉牛养殖风险较大主要体现在养殖规模和密度、疫病风险、食品安全风险，养殖周期、养殖技术薄弱、消费习惯等多种元素,上述都影响着肉牛养殖成本、利润、产量等风险[25]。张越(2014)认为我国肉牛产业不足之处是养殖投资大，饲养繁育周期长，繁育率低[26]，难以保证肉牛行业经济效益。规模化肉牛养殖比散养的收益要明显高得多，但需要承受的资金风险也更高[27]。石自忠(2017)认为疫病风险和饲料结构则6 1前言对肉牛养殖技术效率有着显著负相关性影响[28]。1.3.2.6肉牛产业政策不断倾斜同我国生猪产业政策大范围推广来比，我国肉牛产业起步的晚，政策支持也是刚刚起步。2010年农业部印发了《2010年畜禽养殖标准化示范创建活动的工作方案》中明确将以奖代补的形式扶持具有示范带动作用的肉牛规模养殖场，接下来每年示范创建活动均对具有示范带动作用的肉牛规模养殖场有政策扶持，但是项目数量有限，扶持力度不够大。国家慢慢体会到了财政扶持的肉牛产业正在往好的方面发展，从《全国牛羊肉生产发展规划》（2013-2020年）还有《江西省“十三五”畜牧业发展规划》我们不难看出，政府都把发展肉牛养殖放在非常重要位置。紧接着2014年开始大力发展南方草地项目。由此可见近些年国家陆续出台的肉牛产业政策是下了决心引导肉牛产业往更好更快的发展，有效促进供给侧结构性改革，达到调整畜牧养殖结构的效果。但是赵航(2015)认为国家政策配套能力要加强，例如肉牛保险政策缺失致使肉牛养殖户贷款举步维艰[29]。1.4论文研究方法（1）文献研究法通过搜集检索学习国内外期刊、论文、著作等文献资料，同时查阅各地政府网站公布的相关政策及统计年鉴、统计公报等，对此综合分析形成展抚州市肉牛产业进行合理对策，为发展抚州市肉牛产业提供理论依据。（2）实地调查法通过与肉牛养殖场户进行谈话、实地走访、调查问卷等方式，对抚州肉牛养殖所碰到的各方面困难进行具体的、系统的了解，汇集大量资料并进行科学筛选、分析之后，对有效内容进行归纳整合。（3）统计分析法基于SWOT态势分析法对抚州市肉牛产业发展情况进行归纳分析。1.5论文研究内容和创新之处1.5.1论文研究内容本文从抚州市自然地理状况和当地肉牛产业发展情况等入手，基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展情况进行归纳分析，明晰抚州市肉牛产业的发展战略，提出了符合抚州地区肉牛产业发展相关建议及策略。通过实地调查、问卷调查、肉牛体系专家交谈等方式对抚州肉牛产业发展较为突出的广昌县肉牛合作社和江西垚森现代农业有限公司进行实地研究，探讨了符合抚州肉牛产业发展模式，提供参考建议。1.5.2论文研究意义从抚州市肉牛产业多角度的研究，探索抚州市肉牛产业发展规律。现实意义在于：7 抚州市肉牛产业发展现状及对策为抚州市肉牛产业可持续发展指明方向，为地方政府制定措施提供依据，利于更好推广肉牛养殖技术和肉牛产业规划，使得更好发挥当地优势，促进经济发展和农户增收。1.5.3论文创新之处抚州市肉牛产业起点晚，发展较为迟缓，但是近年来各地政府高度重视调结构促发展大力发展肉牛产业。本论文在前人的研究成果的基础上，综合分析抚州市肉牛产业发展状况和资源条件的基础上，运用科学的理论和方法，对抚州市肉牛产业的发展给出合理的对策，试图在以下两个方面进行着手：(1)采用SWOT等分析方法，对抚州市肉牛产业发展所面临、优势、劣势、机会和挑战做了全面的研究与分析，进而得出符合抚州肉牛发展的良好对策。(2)通过当地肉牛政府部门走访、肉牛牦牛体系专家访谈和实地调查等方式对抚州市肉牛养殖进行实证调查，试图检验和总结符合抚州肉牛发展的最佳参考模式。通过对抚州市肉牛现状进行的实施调查问卷和实地调研，更好了佐证抚州市肉牛发展对策。8 2抚州市肉牛产业的基本概述2抚州市肉牛产业的基本概述2.1抚州市的基本概述2.1.1抚州市的地理交通位置抚州市位于江西省东部位置，是江西省下辖11个地级市之一，东邻福建三明，南接赣州市，北临鄱阳湖，西毗宜春市。全市占江西省总面积的11.3%，占地18816.92平方千米。全市森林覆盖率63.1%，高出全省3个百分点。抚州市交通便利，境内有向莆、沪昆高铁穿越贯通东西、南北，可直达我国主要大城市，使抚州市同东南沿海和西南地区的距离大大缩短。福银高速公路、济广高速、抚吉高速公路等多条高速公路提供便利，全市公路全部成网，水、电、通迅设施有保障。2.1.2抚州市的自然状况抚州市境内三面环山，中部为河谷盆地和丘陵相间，以丘陵为主，山地、岗地和河谷平原次之。抚州市属于南方地区，春夏秋冬四季分明，气候湿润多雨，光热充足，农作物生长期较长。境内水资源总量232.97亿立方米，占江西省总量的10.7%，水域资源丰富[30]，并且抚州境内重要江河湖泊水功能区水质达标率达100%，从而为抚州农业灌溉提供了优质充足的水源。全市不仅有可利用草原面积546.99万亩还有大量的农闲地、山坳田可用于人工种植草地，以及丰富的秸秆资源，为当地肉牛发展提供了基石。2.1.3抚州市的经济状况抚州市经济社会发展总体平稳上升，2017年实现生产总值为1354.57亿元，比上一年增长8.7个百分点。其中，第一产业增加值216.78亿元，比上年增长4.5个百分点；第二产业增加值595.45亿元，比上年增长8.4个百分点；第三产业增加值543.63亿元，比上年增长11个百分点。城镇居民人均可支配收入2.95万元，比去年增加0.21万元;农村居民人均可支配收入为1.37万元，比去年增加0.12万元;城镇新增就业4.33万人。2.1.4抚州市的农业发展状况抚州市作为传统农业大市之一，现并慢慢向现代农业强市的跃进。2017年，全市农林牧渔业现价总产值达356.8亿元，占全市生产总产值27%。其中农业产值213.6亿元，占比60.88%；林业产值22.5亿元，占比6.4%；渔业产值35.5亿元，占比10.12%；畜牧业产值64.97亿元，占比18.5；肉牛产值6.79亿元，占畜牧业产值比为10.35%。2.2抚州市肉牛养殖现状2.2.1抚州市肉牛的存栏与出栏情况9 抚州市肉牛产业发展现状及对策抚州市肉牛养殖底子偏薄，长期以来农村养牛以役用为主，农业机械化推广迫使牛的役用功能在不断弱化，人均收入日益增加，农民也并没有把养牛作为挣钱的重要途经对待。由下述表1我们可以看出，从2011年到2017年抚州市牛存栏数量在不断减少，分析其原因主要在于农业机械化不断发展并推广致使役用牛数量不断减少，而役用牛也将退出逐步的退出历史舞台[31]。而表1中抚州市2011年到2017年肉牛存栏数量却在逐年明显的增加，尤其是2014年到2017年增加明显，2017年比上年增长7.7%，这与政策倾斜、产业结构调整、人民膳食结构调整有着很大关系。全市母牛数量少，能繁母牛逐年在减少，2017年比上年度的减少5.3%，与这牛存栏数量在不断减少有着关联，同时也表示抚州现阶段肉牛养殖主要在育肥为主，繁育能力依然薄弱。牛的出栏数量也在逐年增加，尤其是2017年比上年增长4.5%。表1抚州市牛生产统计表Table1statisticalbeefcattleproductioninfuzhoucity年份牛存栏数（头）肉牛存栏数（头）能繁母牛数（头）牛出栏数（头）20112770354108692709496612012264048415481082365129620132639304274785401495842014256120538708292150288201524114259271829345077220162369837259375754515032017221427781507197153846注：数据来源于抚州市统计局2.2.2抚州市肉牛各个品种养殖情况抚州市肉牛品种主要为本地牛和杂交牛，其中本地牛以本地水牛和黄牛为主；而杂交牛（也可叫改良牛），主要是西门塔尔杂交牛，其次是夏诺来杂交牛，还有还少量利用奶牛、利木赞、安格斯等品种改良的杂交牛。近年来，少量牛场从外地引进了一些婆罗门牛。从图1中我们可以看到抚州市肉牛各个品种养殖量占比情况，本地黄牛养殖量最大占比为47%，其次依次为西门塔尔杂交牛、本地水牛、夏洛莱杂交牛等。杂交牛的养殖量越来越大，呈上升趋势。10 2抚州市肉牛产业的基本概述图12017年抚州市肉牛各个品种养殖量情况Figure1ThecultivationofvariousbreedofbeefcattleinFuzhouCityin2017注：数据来源于抚州市农业局2.2.3抚州市县（区）草地资源分布情况抚州地区的自然条件和草地资源、丘陵地带、廉价的农产品副产物资源、便捷的交通体系，已具备实现本地肉牛产业取得较快发展的基本保障。据抚州市统计数提供数据可知2017年全市草原面积为617.77万亩，其中可利用草原面积546.99万亩，全市各县（区）可利用草原面积下图，我们从图1中可知乐安县、临川区、南城县、南丰县、资溪县等5个县（区）具有草原资源优势。根据县区肉牛养殖现状及养殖规模化、当地的政策扶持，并且结合全市可利用草原面积情况，从而找出发展出全市优势养殖区域。图22017年抚州市县区可利用天然草地面积情况Figure2AvailableAreaofNaturalGrasslandinFuzhouCityin2017注：数据来源于抚州市农业局11 抚州市肉牛产业发展现状及对策2.2.4肉牛规模化养殖情况抚州肉牛养殖还处于初步阶段，肉牛养殖生产方式也大多以传统的小规模、分散型的农户饲养为主。广昌县、临川区、乐安县均发挥当地肉牛养殖优势，广昌县、乐安县政府制定和实施一系列扶持肉牛产业发展的政策措施，临川区大型龙头企业带动当地肉牛养殖发展。据抚州市农业局2017年统计，全市有84家存栏50头以上的肉牛规模养殖场，但仅有2家年出栏肉牛1000头以上的肉牛规模养殖场，规模化肉牛存栏量为1.23万头，占得总数比例为16%，规模化肉牛出栏量为1.16万头，占得总数比例为21%，抚州市肉牛养殖规模化程度正在逐年增加。2014年-2018年全市开展肉牛养殖标准化示范创建活动以来共获得肉牛标准化建设部级示范场1家，肉牛标准化建设省级示范场1家，肉牛标准化建设市级示范场4家，以南方现代草地畜牧发展项目为抓手促进草地畜牧业发展，现全市共有4家肉牛养殖场列为项目实施单位。2.3肉牛屠宰加工业概况肉牛屠宰和加工环节是抚州市的肉牛发展的最薄弱环节之一，现全市肉牛屠宰加工还处于初级阶段，有些地方还是处于散乱脏的状态，屠宰效率低下，肉牛屠宰加工也以开放的手工屠宰为主，机械屠宰为辅。同时，品牌观念落后，没有著名品牌，全市并未有一家肉牛加工企业，更没有肉牛加工龙头企业没有，缺乏拉动效应。这也大大的限制了区域内肉牛产业的快速发展。12 3基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展态势分析3基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展态势分析SWOT分析法，即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而且结论通常带有一定的决策性[32]。故本文运用SWOT法对抚州市肉牛产业发展模式进行战略分析。3.1优势3.1.1地理优势抚州市地理位置良好，交通便利，距省会南昌市130公里；距江西省第一大机场昌北机场124公里，境内有向莆、沪昆高铁穿越贯通东西、南北，可直达我国主要大城市，使抚州市同东南沿海和西南地区的距离大大缩短。福银高速公路、济广高速、抚吉高速公路等多条高速公路提供便利，全市公路全部成网，物流配送发达，各种交流活动频繁，优越的交通条件，为抚州市畜牧业产业物流发展提供基础性保障。3.1.2成本优势抚州市适应农作物生长并且饲草资源丰富，具有肉牛产业发展的先决的自然条件。全市有可利用天然草地16.1万公顷，还有大量的农闲地、山坳田可用于人工种植草地，以及丰富的秸秆资源，且经笔者走访多家肉牛养殖场户了解本地租地成本低，平均每年每亩山地租金15-38元，大大节约了养殖成本，普通用工成本偏低平均每人每月2500-3000元，技术人员平均每人每月4000-4500元。3.1.3资源优势抚州市是一个多丘陵地区，全年气候温暖，降雨量充沛，日照充足，雨量充沛，十分有利于饲草升长，荒山荒地较多，是一大资源，是发展草食畜产业的一大优势，但利用率差，草食畜牧业并未得到很好的发展。2017年全市草原面积为617.77万亩，其中可利用草原面积546.99万亩，还有大量的农闲地、山坳田可用于人工种植草地，以及丰富的秸秆资源。现充分利用这些荒山进行改造，通过补播和种植优质高产牧草品种来改良天然草地或建立高产优质的人工饲草基地，有效提高单位面积草地产草量，一方面可以减少水土流失，改善生态环境，另一方面还可以确保草食畜的四季均衡供青，稳步促进草食畜的发展，发展生态循环草食畜业，使草食畜发展走向产业化道路，真正把当地肉牛产业做大做强，促进当地农村农业经济发展，产生显著的生态经济效益。13 抚州市肉牛产业发展现状及对策3.1.4当地养殖模式优势抚州市肉牛养殖典型模式主要是广昌县合作社基地+农户的发展模式和临川区龙头企业+基地+农户的发展模式。以推广上述两种当地较为成功的肉牛养殖模式，有效带动当地农户发展肉牛养殖，引导肉牛规模化、市场化养殖。3.1.4.1广昌县合作社基地+农户的发展模式（1）广昌县自然条件和社会条件广昌县作为江西第二大河流抚河的发源地，当地气候土壤等自然环境非常形成了天然草场改良和人工草场种质有着天然的优势，成效显著。广昌县可利用草原面积广昌县39.19万亩，草地主要由74种禾本科、39种豆科、103种其它品种组成。广昌县委县政府极其重视肉牛养殖，更是全县推进肉牛养殖，政策扶持明显倾斜，从2014年出台了《关于印发<广昌县特色种养产业发展补助办法>的通知》和《关于印发<广昌县特色种养产业金融贷款贴息奖励试行办法>的通知》中提到：按每头牛所需6平方米的面积计算对肉牛养殖基地建设的牛棚进行补助，能繁母牛从50头、其他肉牛从200头起为补助最低限。且对自繁仔牛自养或在本县内销售的每产一头仔牛补助500元。县金融机构提供8种金融信贷产品支持，年奖励贴息率5%，单笔贴息贷款额度最高为100万元等。广昌县本级产业发展(苏区振兴与扶贫攻坚)专项财政资金701万元，围绕立项产业申报项目28个共计736.2万元，撬动金融贷款扶持资金1490万元，并为有效解决了养殖场户贷款难的问题设立了肉牛产业信贷风险补偿基金，引导周边农民投入到肉牛养殖中。全县积极宣传引导农户进行肉牛养殖，因此全县也掀起了肉牛养殖的热潮。（2）广昌县肉牛养殖现状全县大力推进发展肉牛产业，2017年全县肉牛存栏为8365头，牛出栏为5278头，而现全县已成立了15家肉牛养殖合作社，肉牛年存栏为4179头，占全县存栏量的49%；肉牛年出栏为2651头，占全县肉牛出栏量的50.2%。（3）广昌县经营发展模式广昌县主要以合作社基地+农户的经营发展模式为主，规模较小的养殖场的经营发展模式为辅，经笔者走访了解部分当地多家肉牛养殖合作社经营状况。现以广昌县壹山养殖专业合作社牛场为例，该合作社成立于2014年3月16日，位于甘竹镇坪上村沙家坡小组，距县城15公里，此处冬暖夏凉，四周种植果园树木，适宜肉牛的生长，肉牛养殖发病率较低。合作社总投资700万元，养牛场占地面积50亩，草料种植面积1100亩，现存栏量430头，其中母牛80头，肉牛350头现已建成牛舍15栋，面积5737.59平方米；草料棚2栋，面积800平方米；牛粪堆放棚2栋，面积约800平方米；沼气池3座，面积约260立方米；配套设施有办公室、厨房、员工休息室、14 3基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展态势分析兽医室，并且自配了大型粉碎机、轧草机、抖料机器等大型设备。该合作社采取“合作社基地+农户”的经营模式，该合作社采取“三出四包”（贫困户出牛、出饲料、出劳力，合作社包场地、包技术、包防疫、包销售）的发展模式，重点吸纳当地贫困户加入到合作社。目前共有社员20户，其中贫困户12户，贫困户所持股份比例为30%，且每户贫困户安排1人到养殖场务工，月工资为3000元。一头牛种引进成本为6500元左右，饲养6—8个月即可出栏，草料和人工费约340元/月，一头牛饲养成本为2100—2800元，出售时每头牛平均可达900斤，按14元/斤计算，1头牛的销售收入为12600元，纯利润为4000元左右。3.1.4.2临川区龙头企业+基地+农户的发展模式（1）临川区自然条件和社会条件临川区，江西省抚州市市辖区，区位优越，交通便捷，临川区可利用草原面积80.67万亩，占全市可利用草原面积15%。土地资源相对丰富，土壤以红土壤为主，经大施农家肥改良，土壤肥力较好，非常适应牧草的种植。临川区现养猪业在当地占据着较大的比重，但由于养猪疾病风险、价格调整大，养猪行业波动大，很多养殖户纷纷力求转行养牛。（2）临川区养殖现状2017年全区2017年肉牛存栏为7989头，肉牛出栏为8852头，现全区有32家年出栏为50头以上的规模肉牛养殖场，规模养殖肉牛年存栏为3780头，占全县存栏量的47%；规模养殖肉牛年出栏为2150头，占全县肉牛出栏量的24%。（3）临川区经营发展模式临川区主要以龙头企业+基地+农户的经营发展模式为主，现以临川区江西垚森现代农业有限公司为例，该公司位于抚州市临川区龙溪镇司尧村，是江西省内的一家大型肉牛良种繁育养殖公司。该公司现有正式职工12人，含畜牧兽医师1人，并常年聘请江西农大教授作技术顾问，已在国家工商总局注册成功“煌牛一号”品牌商标，已获得部级标准化肉牛示范场、无公害农产品产地认定与产品认证和江西省农业产业化龙头企业，肉牛经屠宰后进驻南昌、抚州、三明等多个周边地市各大超市、菜市场专卖点销售。该公司对临川区肉牛养殖业的发展将起到极大的促进和带动作用，从养殖规模和养殖标准化程度上将大大提升我市肉牛养殖在全省的地位，推动全区农业产业结构的调整，带动大量的农村剩余劳动力从事肉牛养殖业从而增加收入，在全区形成具有新的经济増长点，推动“三农”工作等具有重大的现实意义和积极的推动作用。临川区江西垚森现代农业有限公司公司采用“母牛改良+架子牛回收+集中育肥”和“牛-粪尿-草”两种生态模式相结合的生产工艺，采取“公司+基地+农户”的15 抚州市肉牛产业发展现状及对策合作模式，公司实行全方位的疾病防治、技术辅导、统一配种、统一收购牛犊育肥的操作方式，公司在周边培养100家养殖大户，由本公司提供优良的杂交牛精液，开展上门受精服务，提供牧草种苗，指导养殖，农户通过牧草种植，母牛繁育，形成利益共同体，公司回购6月龄杂交牛犊每条价格在8000元以上，与圈养相比，因有充足的青饲草，养殖成本降低，效益显著提高，同比增幅超过15%。现公司肉牛存栏中，拥有本地黄牛、东北西门达尔、利木赞、夏洛莱、安格斯及鲁西牛等6个优良品种，存栏1650头，年出栏1050头。公司注册资金300万，公司已投入2000万元建设基础设施，建有钢结构育肥栏舍6000㎡，精饲料粉碎加工生产线一套，饲料自动搅拌、自动喂料生产线一套，切草机一台，120吨地磅一套，3吨活动地磅一套，精液贮存设备两套，250KV变电站一座，深水井3口，蓄水池2个，储料仓库1300㎡，青贮池4座1260m³，拥有办公楼及员工宿舍600㎡，拥有高产草地800多亩，并种植高产桂牧一号专业牧草，同时消化附近农村的花生稿、红薯腾、菜籽油渣、花生壳、豆渣等农副产品。下述为江西垚森现代农业有限公司技术路线：a.天然草地改良目前常用的天然草地改良技术可以包括治标改良与治本改良、草地管理、养护管理、放牧管理与草地更新等多个方面。该公司主要采用是治标改良，不破坏原有土壤上的植被，从当地土壤条件实际出发，根据具体情况采取农艺技术措施,播种优质牧草种子，提高饲草生长密度从而提高产量，有效恢复草地植被盖度和生产力,并且对天然草地进行围栏建设，具体实施过程中主要是在草地容易进入造成破坏以及草地内用于划区轮牧的开阔地方采用铁丝网片围栏；在较偏远的地区依托天然沟渠等地形地势，通过对排水沟渠加深开挖，形成深沟屏障，阻挡人畜通过。通过草地围栏，对天然草地进行划区轮牧，防止对土地条件好的天然草地过牧，加速草地退化。天然草地除杂、粗平整土壤施肥改良选择优质草种松耙等其他草地改良农艺措施优质天然草地补播改良牛粪尿肥还草地草地放牧草地围栏图3天然草地改良技术路线图Figure3NaturalGrasslandImprovementTechnologyRoadmap16 3基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展态势分析b.选好优良肉牛品种无论是肉牛还是母牛主要选择饲养西门塔尔肉牛与本地黄牛的杂交后代，以提高地方牛的生产性能。选择优秀的地方母牛及杂交母牛个体作为母本，利用西门塔尔等外来优秀种公牛品种，开展杂交改良，生产优质杂交肉牛。c.肉牛强度育肥技术架子牛主要选择年龄0.5-1岁、体重250公斤、膘性中等、健康无病的杂交肉牛。主要用进行为期180天肥育，目的是提高肉牛中品质和效益。此项技术要求精料补给占体重的2-2.5%，头均日喂缓冲剂150g，青饲料补给量占体重的5-8%，精粗比为60-70：40-30，肉牛日增重水平达1400g。d.确保饲草四季供青饲养肉牛一定要确保日粮中青饲料、青贮饲料和粗料的供给，特别是做好冬季饲草的供给，确保肉牛不掉膘，保障育肥效益。青绿饲料主要通过黑麦草、象草、甜高粱等牧草季节性供给，青贮饲料主要通过象草、黑麦草等牧草丰产期，牛饲用不完，有丰余，采取青贮窖青贮和裹包青贮进行贮藏。青贮的具体方法是：将象草秸秆用铡草机（或是大型草料搅拌机）切成3公分左右。将切好的玉米秸秆装入青贮池内，层层压实，最好用机车碾压，最后用塑料布密封。高度要超出池面1米左右，有条件的最好盖上厚30厘米左右土。这样经过一段时间，秋季节15天左右，冬季约需30天左右，即可食用。e.抓好防疫灭病牛病防治是肉牛养殖不可忽视的一个环节。一是务必树立起良好的消毒意识定期消毒。场门口要设消毒池，进出入员工也要进行全身消毒，定期对牛舍、饲养工具、饲养人员衣物、饲料仓库、垃圾处理设施等进行清洗消毒，严格执行消毒制度，有效地控制微生物含量。二是定期对牛实施免疫，从而避免感染牛场内。牛的预防注射项目主要是口蹄疫疫苗。应当每4—6个月注射一次。并将防疫情况记入免疫档案。三是从外地购进的牛需要在隔离栏中饲养10天以上，发现无异后才能进行混群饲养。四是定期做好驱虫工作。四及时要合理处理粪便与病死牛尸体，避免污染环境与周边水质。f.母牛放牧管理母牛主要采取天然草地放牧为主，在冬季、早春以及产犊期间补饲精料为辅的饲养方式养殖。在天然草地放牧，主要采取划区轮牧方式进行，利用草地围栏，将母牛圈养在一定草地范围内。以300头母牛10天轮牧1次，每个轮牧区需要100-150亩天然草地。母牛一般在冬季或带仔情况下补饲，一般补饲4个月，补饲的精料为120公斤/头。春季放牧（3-4月份）一般宜选择靠近农场的丘陵和避风向阳、牧草萌生较早的地段进行短期放牧。夏秋季放牧（5-11月份）一般宜选择地势高、通风、清凉有充足水源的地方进行全天放牧。冬季放牧（12月-翌年2月份）由于天寒，天然草地牧草进入休眠阶段，牧草产量低，此时应选择离牛场或牛棚圈较近、避风、向阳、牧草生长好的丘陵坡地或平坦地段。企业经过实践摸索，随着母牛群规模的扩大，除采取天然草地放牧饲养外，还辅以栏舍+运动场的饲养方式，通常每头母牛栏舍后配套建设约20平方米的运动场，运动场内种植数株梧桐树，营造舒17 抚州市肉牛产业发展现状及对策适的生长环境，也可取得很好效果。3.2劣势3.2.1能繁母牛存栏量不足抚州市肉牛养殖底子偏薄，长期以来农村养牛以役用为主，农业机械化推广迫使牛的役用功能在不断弱化，人均收入日益增加，农民也并没有把养牛作为挣钱的重要途经对待，全市母牛数量少，2017年能繁母牛存栏数为7.2万头，能繁母牛逐年在减少，2017年比上年度的减少5.3%。李春生[2015]认为现阶段主要培育方式是从外地购买架子牛回来进行育肥，且供育肥的架子牛来源不稳定数量不充足，并且容易引发潜在的疫病风险[33]。能繁母牛严重不足阻碍了肉牛产业散养向规模化发展，这也是成为了制约本地肉牛产业发展的瓶颈。3.2.2养牛技术低，养牛积极性不高—方面是常年来畜牧业以扶持生猪养殖为主，政策扶持面广，养猪投入较少而受益较快，规模化养殖达到了一定的水平，养殖技术也在不断提高，养猪经济效益可控，而肉牛养殖刚刚起步阶段，广大农户对肉牛养殖才停留在原始的放牧饲养，缺乏人工补饲意识，科学养牛意识淡薄，肉牛养殖技术落后，且没有合理的养牛模式推广。二方面养牛投入成本高，一头6个月的小牛犊价格为7000元-8000元，饲养周期长，见效慢，牛品种良种率低，黄牛良种不到20%，本地良种肉牛加上外来改良牛之后仅仅只有39%，略高于江西省本地良种肉牛加上外来改良牛之后35%[34]，使得农户养牛意愿不够强烈。三是科学饲养肉牛技术没有进行良好的宣传、普及，广大农民对科学养牛认识缺乏，农户传统养牛观念根深蒂固难以扭转。3.2.3肉牛屠宰加工落后抚州本地肉牛屠宰和加工都是分散的、小规模的个体屠宰，并没有正规的肉牛屠宰厂，市场上流通的牛肉是由个体屠宰经营为主[35]，个体屠宰数量少、规模较小、效率低，市区及部分县（区）生猪屠宰场内设有肉牛屠宰区间但屠宰量很少。城郊和乡村大部分专业屠夫是在自家的简易屠宰场地屠宰肉牛，部分能自宰销售的肉牛养殖场（户）在自家简易屠宰场地屠宰肉牛，无法保证牛肉质量，而且屠宰加工处于产业链中下游，存在这垄断市场估计抬价的行为[36]。现在我国早就针对生猪屠宰方面出台了《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》，而反观肉牛屠宰方面却没有出台统一行业规范和标准，抚州市也没有打造出具有知名度的肉牛品牌，现阶段抚州市没有肉牛屠宰加工企业，部分本地肉牛还要调运到外地如南昌市再进行肉牛屠宰，无形中增加了成本，竞争能力弱，未形成一条完整的产业链，抵御风险的能力较差，市场竞争力差，市场利益不够可观，不利于肉牛产业良性发展。18 3基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展态势分析3.3机遇3.3.1政策扶持力度加大近些年来，国家转变发展思路，推进畜牧业供给侧改革，从部、省、市、县四级都出台了一系列扶持肉牛产业发展的政策措施。从省级层面来看2018年的《江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知》提到江西省省财政将安排5300万元重点支持良种繁育体系建设、肉牛准化示范场建设、犊牛补助、天然草地改良、人工草地种植等多方面，由此可见政府扶持力度大前所未有。而抚州市广昌县为了能够扶贫攻坚共创小康把发展肉牛产业作为重要产业来抓落实，找准肉牛养殖为突破口，从2014年出台了一系列补贴政策来发展肉牛产业，前文第二章也有提到，此外，抚州市乐安县计划打造草地畜牧大县，明确了以发展本地黄牛产业为主，其他草食动物为辅的发展原则，并于2018年3月制定了《乐安县黄牛产业发展实施方案》，方案中明确了逐年递增的发展目标：2018年全县能繁母牛要达到1.5万头，牛出栏要达到1万头，全县种植优质牧草面积要达到1万亩；2019年全县能繁母牛要达到2万头，牛出栏要达到2万头，2019年全县种植优质牧草面积要达到2万亩；2020年全县能繁母牛要达到3万头，牛出栏要达到3万头，2020年全县种植优质牧草面积要达到3万亩。同时计划整合涉农资金3000万元扶持肉牛产业发展。3.3.2牛肉价格平稳，市场潜力较大牛肉自从进入餐桌之上，深受大众喜爱，牛肉消费需求量不断增长，不仅从改善膳食结构到调整饮食营养，牛肉都起着不小的作用。从下图可看出，全国2017年1月-12月份肉牛市场价格在62/公斤到65/公斤之间波动，波动不大，牛肉价格平稳，江西省1月-12月份肉牛市场价格在75/公斤到78/公斤之间波动，而抚州市2017年1月-12月份肉牛市场价格在85元/公斤到90元/公斤之间波动，主要的原因在于南方多采用异地运输活牛仔本地育肥无形中也增加了5%-10%的运输成本[37]。抚州市从2017年下半年开始一直持续稳定在85元/公斤，这充分能体现牛肉市场是需求旺，价格也是高居不下，而抚州市2017年全年牛肉产量为7286吨，平均人均使用牛肉量为1.82公斤，而抚州有着天然的地域优势不仅靠近省会南昌又靠近沿海发达省份，有着强劲市场动力。据调查，1头重400斤、刚断奶的牛仔，饲养12个月，按13.5元/斤计算，可获纯利4312元；1头重900斤的架子牛，饲养6个月，可获纯利4072元；1头刚产下的牛仔，饲养4个月，按18元/斤计算，可获纯利4003元。19 抚州市肉牛产业发展现状及对策图42017年1月到12月全国牛肉价格情况Figure4PriceofBeefinChinafromJanuarytoDecember2017图52017年1月到12月江西省牛肉价格情况Figure5PriceofBeefinJiangxiprovincefromJanuarytoDecember2017注：数据来源于江西省统计局图62017年1月到12月抚州市牛肉价格情况Figure6PriceofBeefinFuzhouCityfromJanuarytoDecember2017注：数据来源于抚州市统计局20 3基于SWOT分析法对抚州市肉牛产业发展态势分析3.3.3适应新时代农业和农村经济结构战略性调整的需要发展肉牛产业是提高江西省农业发展水平的必由之路。长期以来，江西畜牧业与全国大部分省份相似，存在着结构不合理，草食动物偏少的现象。传统的农业生产以种植业为基础，一直以保粮食供给为最根本出发点，同时共同发展经济作物。随着我国现代农业生产不断崛起，不再局限于传统的以种植业为主，我国农业即是要将种植粮食作物和经济作物为主升级为种植粮食作物、经济作物并兼顾饲料作物，从传统的自给自足丰衣足食的低效农业向标准化的现代绿色生态农业迈进。通过开发种草养畜，有效提高草地畜牧业占比，而发展肉牛产业，不仅为抚州地区畜牧业发展创造了有利条件，也为草产品的加工、运输等行业的发展提供了机遇并促进其逐渐步可持续发展的良性循环轨道。可以使抚州市畜牧业做到有草有畜、草畜配套，适应新时代发展，实现畜牧业结构优化升级。3.4威胁3.4.1牛肉质量安全问题肉牛质量安全问题是国民关心的问题，同样也是制约肉牛产业发展的问题之一[38].随着肉牛产业快速发展的同时也接二连三的出现了产品质量安全问题，引起消费者的质疑和担忧，现阶段影响牛肉质量安全的除了动物疫病的传播危害、兽药及违禁药残留、重金属等有毒有害物质超标等问题之外，不法商人急功近利，出现过外调的肉牛在屠宰环节检测“瘦肉精”等情况，肉牛制品质量安全堪忧，严重打击了市场信心。抚州本地肉牛屠宰和加工都是分散的、小规模的个体屠宰，并没有正规的肉牛屠宰厂，无法保证牛肉质量，具有一定的安全隐患。3.4.2疫病防控风险现阶段抚州市肉牛培育方式是主要还是从外地购买架子牛回来进行育肥，且供育肥的架子牛来源不稳定，数量不充足，长期异地运输育肥模式不是长久之策[39]，不仅减低牛自身免疫力还容易引发潜在的疫病风险。肉牛属于大型草食动物，所受疫病较少，但也出现过部分养殖户急于求成，未经审批就随意选址动工建场，导致养殖场选址与建设等不符合防疫要求，其次是部分养殖户防疫意识淡薄，不重视牛场卫生管理，消毒措施简陋，驱虫工作不到位[40]，再者畜牧兽医监管部门下基层指导肉牛场防疫要求次数较少，以上述各方面均造成疫病频繁发生。3.4.3环保压力与日俱增现阶段养殖污染防治工作成为畜牧业重要工作之一，由于政府宣传引导力度不够，养牛户传统观念强且观念保守，一时间难以接受科学养殖方式，养殖环境较差同时环保意识差，许多养殖场户并没有按环保要求建设粪污处理设施，污道和净道没有21 抚州市肉牛产业发展现状及对策分开，导致排放不达标，从而造成周边环境污染并给周边农村农户饮用水带来安全隐患[41]。环保政策层出不穷，养殖业环保压力与日俱增，并且禁养区划定范围不断扩增。3.5抚州市肉牛产业发展态势分析表2抚州市肉牛产业发展态势分析Table2beefcattleindustryinFuzhoucitydevelopmenttrendanalysis优势（Strength)劣势（Weakness)1、地理优势1、能繁母牛存栏量减少2、成本优势2、养牛技术低，养牛积极性不高3、资源优势3、肉牛屠宰加工落后4、当地养殖模式优势机会（Opportunity)S-0战略W-0战略1、牛肉价格居高不下，市场1、加强政府对肉牛产业的宏观调1、加强屠宰监管，规范屠宰行业标潜力较大控能力准2、政策扶持力度加大2、利用饲料资源，推进规模化养2、打响品牌战略，有限提高牛肉品3、生产结构调整，适应新殖质时代发展3、营造良好的市场环境，增强肉牛产品竞争力威胁（Threats)S-T战略W-T战略1、牛肉质量安全问题1、建立肉牛繁育体系，优化品种1、推广合理的肉牛养殖模式，提升2、环保压力大结构市场竞争力3、疫病威胁2、推广合理的肉牛养殖模式，引2、完善社会化服务体系，提高疫病导肉牛规模化、市场化养殖防控能力。3、抓好肉牛养殖宣传和技术培训22 4抚州市肉牛产业发展对策4抚州市肉牛产业发展对策目前抚州市肉牛产业发展还是在一个起步的阶段，要对该地肉牛产业如何才能更好更快的发展相关对策，要考虑到抚州市本地的实际情况出发，要理顺产业发展的根本关键在何处，发展优势，缓解劣势，转危机为动力，提出对策，同时将对策内容融入抚州市肉牛产业发展规划。4.1发展目标全市按照“良繁提质、扩群增量、草畜配套”的发展思路，到2020年，抚州市牛存栏量增加1.2万头、达到9万头；抚州市牛出栏量增加1.5万头、达到7万头，肉牛规模养殖比重提高到30%以上，牛肉产量占肉类总产比重提高3%以上，草地畜牧业综合产值达到15亿元。4.2发展对策4.2.1加强政府对肉牛产业的宏观调控能力肉牛产业成本高、风险大、抵抗风险能力不强、相关机制不健全等一系列问题都需要政府政策支持和资金支持[42]。首先要基础母牛扩群等政策扶持为导向，尽快出台肉牛保险和母牛补贴政策，重点引导、鼓励和扶持肉牛养殖场向规模化、标准化、生态化发展，推出“政府引导、部门联动、企业主体”的肉牛养殖发展机制，加大财政支持力度，统筹整合畜牧业资金项目，设立肉牛产业专项发展基金，提高肉牛产业抵御外来风险的能力，并引导社会资金投入到肉牛产业来。建立肉牛行业协会，引导肉牛养殖户，专业技术人员加入行业协会，充分利用政策导向，积极引导调整养殖结构扶持发展肉牛产业，从而达到调整农业产业结构的效果。4.2.2营造良好的市场环境，增强肉牛产品竞争力企业发挥本地地理优势，应积极拓宽加工销售渠道，努力开发临边省市肉牛市场，政府主管部门应该加强对市场的监管力度，建立动物标识及其疫病溯源系统，跟踪产品在整个生产链中信息并且确保信息的真实可靠性[43]，规范定点加工屠宰，严厉打击私自屠宰加工现象，鼓励牛肉加工企业走“良性市场竞争、理性企业联合”的出口路线，合力打造出具有本地特色的高档牛肉消费品牌;维护市场秩序，营造良好的市场环境，杜绝行业恶性竞争，促进肉牛产业更好更快和谐发展。4.2.3科学产业发展布局，重点发展肉牛优势区域结合抚州本地自然地理优势、环境承载能力和政策导向等多方面进行科学合理肉牛养殖规划布局，因地制宜发展本地肉牛产业。根据全市2017年度肉牛存栏和出栏23 抚州市肉牛产业发展现状及对策情况（详见图4-5），我们不难看出全市肉牛养殖量较大县区为乐安县、临川区、东乡区、南城县、广昌县、南丰县，其他六个县（区）肉牛养殖量均少于万头，养殖量偏少。同时结合乐安县、临川区、资溪县、南城县、南丰县具有相对的本地草原资源优势和乐安县、广昌县具有的当地政策的扶持优势，现建议当地政府以广昌县、临川区、乐安县作为本地优势肉牛生产区域为重点，打造肉牛养殖基地，兼顾发展南城县、南丰县等其他有一定肉牛养殖基础的县（区）。乐安县、广昌县、南丰县相邻，山路较多，交通有所不便，不适应长途运输肉牛及相关产品，但可利用的天然草地面积较大，适合用来集中连片高效益种植牧草，周边农户勤劳，建议采用“合作社+基地+农户”的发展模式进行能繁母牛生产。临川区、南城县铁路公路系统发达，交通便利，运输线路畅通，穿越贯通东西南北直达我国主要城市，建议采用“龙头企业+基地+农户”的发展模式进行集中育肥。图7抚州市2017年度各县（区）肉牛存栏情况Figure7BeefCattleLivestockofEachCounty(District)inFuzhouCityin2017注：数据来源于抚州市统计局24 4抚州市肉牛产业发展对策图8抚州市2017年度各县（区）牛出栏情况Figure8BeefSoldofEachCounty(District)inFuzhouCityin2017注：数据来源于抚州市统计局4.2.4推广合理的肉牛养殖模式，引导肉牛规模化、市场化养殖现以基地为抓手，来发展推广多种符合实际的肉牛养殖模式，总结出肉牛典型模式有利于降低肉牛养殖饲料成本找寻适合本地肉牛发展的养殖模式。经过全文分析可参考本地广昌县“合作社+基地+农户”的发展模式和临川区“龙头企业+基地+农户”的发展模式。4.2.4.1选择品种：发展肉牛养殖需要大量的基础母牛，考虑到抚州本地黄牛肉质佳，适应性强，繁育力强，但是生长缓慢，产量低，不适合作为商品肉牛来养殖，纯种西门塔尔牛因生长习性关系很难适应抚州本土环境，也难以进行大规模饲养；而且纯种西门塔尔牛的肌纤维少且粗，脂肪较难在肌肉中沉淀，自然也生产不了高档雪花牛肉[44]。笔者现建议通过杂交且发挥杂交优势来解决上述问题，引进西门塔尔良种公牛的冷冻精液经过人工授精方式对抚州本地黄牛进行改良，有效提高本地黄牛肉用性能及生长速度等群体性能。4.2.4.2饲草种植模式：一是推广优质牧草种植（桂牧1号象草、甜高粱、赣选1号黑麦草等江西省扩大饲草料种植面积，开发利用冬闲田荒山荒地，结合人工种草面积，积极推进集中连片种植，保证饲草料高产、高品质。二是加强农作物秸杆的开发利用，有效解决冬春季节饲草料不足，重点做好稻草、红薯藤、花生藤、大豆稿、玉米梗等的开发利用。通过秸杆养牛过腹还田，增加有机肥投入，继续开展鲜莲蓬青贮饲喂试验，提高种、养业综合效益，实现复合发展。这种模式提供的饲料不仅满足了肉牛的生长需要，节约饲养成本。25 抚州市肉牛产业发展现状及对策4.2.4.3经营销售方式：养殖企业打造肉牛品牌有效促进肉牛产销一体化发展，肉牛产品进入超市、便利店、菜市场、酒店，或自己开设肉牛专卖店和自营餐馆，借助品牌效应获得消费者信任，从而不断提高产品质量安全的同时也为企业带来丰厚的资金回报，行之有效的控制利润点和风险点。有了自己的品牌。许多客户都是回头客，既然第一次买了食用效果不错，接二连三就有品牌效应。同时有了独立品牌也非常更好更广泛的进行宣传。4.2.5抓好肉牛养殖宣传和技术培训一是加强技术队伍建设，吸收大学生毕业投入基层农技推广队伍建，完善县、乡、村三级兽医队伍网络，落实技术人员的相应待遇报酬，建立绩效考核和激励机制，改善必要的设备条件，使技术人员能安心工作、做好工作。二是积极推进技术创新。加强与大专院校、科研院所合作，鼓励科研、技术人员围绕饲养、人工授精、疫病防控等方面进行技术研发，开展科技攻关，不断提升牛羊产业发展水平。三是多层次开展技术培训。采用请进来、走出去的方式，专家到县、乡（镇）养牛基地实地指导、宣传肉牛养殖技术工作，加强对养殖户的实用技术培训，选送技术人员到科研院所、肉牛主产区跟班学习，提高科学养殖水平。四、加大肉牛养殖宣传力度，通过传统媒体和新型媒体多种方式宣传普及肉牛养殖技术知识。可运用电视、广播、网络等新闻媒体，多渠道宣传发展肉牛产业的社会效益和生态效益。4.2.6加强屠宰监管，规范屠宰行业标准为切实保障牛羊肉和禽肉产品的质量安全，避免活畜上市交易带来疫情传播等风险，倡导建议政府及时出台肉牛屠宰统一行业规范和标准，按照“集中屠宰、规范管理”的原则，分类指导、积极推进肉牛集中屠宰。鼓励有条件的地区，在符合用地、环保和动物防疫条件等要求的情况下，先行先试在重点区域建设牛羊屠宰生产线，实行集中屠宰。牛肉屠宰企业应建立肉品安全质量管理等相关制度，做好屠宰检疫等相关工作，提高产品质量安全水平。完善屠宰加工等设施建设，促进产业化经营。积极引进扶持屠宰、加工头企业，完善保鲜、包装、加工等相关配套技术，提高肉牛产品品质，加强生产、加工、销售相关环节有机紧密结合，积极有效増强肉牛养殖户抗御市场风险的能力。4.2.7推进兽医社会化服务体系建设，提高疫病防控能力兽医社会化服务是农业社会化服务的重要组成部分，是兽医服务的重要实现形式。全面推进政府购买动物防疫服务改革，以政策为抓手，发挥国家资金扛杆的作用，引导更多的兽医人才和社会力量来加入兽医社会化服务组织，壮大技术推广等社会化服务人员组织队伍，建立健全全市肉牛良种繁育、疫病防治和科技推广等社会化服务体系建设，强化疫病监控和应急处理能力，保障肉牛产业持续发展。26 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致谢致谢三年的研究生学习生涯即将结束，首先感谢在这三年来给我辛苦授课的老师们，尤其是我的导师谢国强教授，他为我的毕业论文付出了大量的心血，从论文的选题、构思和资料收集及论文修改等方面，都给了我很大的帮助。谢教授渊博的学识、深厚的学术素养、严肃的科学态度，精益求精的工作作风和严谨的治学精神使我终生受益，在此表示真诚地感谢。在论文撰写期间，感谢抚州市畜牧兽医局吴长根副局长、黄辉凰科长的精心指导和临川区农业局许水明老师、广昌县畜牧兽医局李春生老师提供宝贵的资料与意见，让本研究更具真实性和发展性。最后向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家表示衷心地感谢！杜立2018年6月29