资源描述：
《7我国官员问责制之问题及完善进路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、黔南民族师范学院学报2010年第4期我国官员问责制之问题及完善进路韩璐(北京市顺义区人民法院,北京101300)摘要:实行官员问责是我国推进政府体制改革,打造责任政府的一项重要举措。当前,官员问责制在我国的发展还处于起步阶段,如何建立和完善符合中国国情的官员问责制度仍有诸多问题需要进一步深入探索。明确权责划分、扩大问责范围、规范问责标准、加强异体问责、完善问责程序、建立合理复出机制、培养问责文化是完善这一制度的必由之路。关键词:官员问责制;问题;对策进路中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1674
2、-2389(2010)04-0048-06OntheChineseAdministrativeAccountabilitySystemHANLu(ThePeople’sCourtofShunYiDistrict,BeiJing101300)Abstract:Toimplementadministrativeaccountabilityisanimportantmeasureinadvancinggovernmentreformandmakingtheresponsibilitygovernment.Now
3、adays,administrativeaccountabilitysysteminChinaisstillatthebeginningstage.Therestillarelotsofproblemsneedingtobefurtherstudied,whichareabouthowtoestablishareasonableadministrativeaccountabilitysystemaccordingtoChinesesituation.Todefinethere2spectiverespon
4、sibilities,widenthescopeofaccountability,regulatethestandards,strengthenvariantaccountability,perfecttheprocedure,estab2lishareasonablemechanismofreturning,andcultivatetheaccountabilityculturearenecessarytoimprovethesystem.Keywords:administrativeaccountab
5、ilitysystem;theproblems;thecountermeasures一、问题之提出我国官员问责制度发端于2001年国务院颁发的《关于特大安全事故行政责任追究》。2003年在应对非典危机的过程中,我国内地正式开始了对官员问责制的实践,自此问责制逐渐走进了公众的视野。而自2003年我国政府首次在短时间内就同一问题连续大范围地追究官员责任以来,官员问责制作为中央致力于建立“责任政府”的一项重要举措被广泛地应用于公共行政领域。并且在中央的强力推动下,许多地方政府也相继出台了官员问责的相关规定,强化
6、了官员的责任意识。从近年实施的情况看,问责制确实达到了推进责任政府建设、促使掌握公共权力的官员进一步忠实履行职责的目的。2008年,针对各地发生的一系列突发事件,中国政坛再次掀起了新一轮“问责风暴”。特别是当年9月份,从9月14日到22日,短短9天,因为襄汾溃坝事故、三鹿奶粉事件、深圳特大火灾等一些重大责任事故的出现,全国各地20余名高级别的官员因问责而被革去原有职务。进入10月份,又有数名地方官员相继落马的报道,有媒体形象地称之为“官员问责年”。随着我国官员问责制相关规定的出台和各地对官员问责制的尝试推
7、行,问责制正在我国得以逐步确立,并且在实施中确实取得了一定效果,然而该制度存在诸多问题也是不争的事实。面对公众质疑,问题官员复出,该怎样让程序公开透明?各地出台的问责办法,标准不统一,面对地方法规的差异,又该有怎样统一明细的法律依据?都是需要行政法亟待解决的迫切问题。如果缺乏有效的官员问责制,对收稿日期:2010-03-04作者简介:韩璐(1984-),女(苗族),贵州思南人,北京市顺义区人民法院法官,硕士,研究方向:宪法与行政法学。·48·黔南民族师范学院学报2010年第4期于官员的监督就会流于形式。只
8、有不断强化各级政府官员的责任意识,做到有权必有责、用权受监督,让官员问责制进一步常态化、制度化,才能提高党和政府的执行力和公信力。因此,有必要对我国的问责制度进行更深入的思考,从如火如荼的官员问责制实践中理找出根本性的问题,探求其合理的解决完善进路并对其从专门的行政法学角度进行研究,具有深刻的现实意义。二、官员问责制存在的主要问题1.权责不清是实施官员问责制的突出障碍由于机构改革尚未完成,以及我国存在的党政工作机制的特殊国情,
