征管服务创新背景下的国税信息部门职能优化

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1、国内图书分类号：C936国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文密级：公开年姓级名209级李睿J目申请学位级别公共管理硕士专业指导老师公共管理刘斌二零一三年四月十二日ClassifiedIndex：C936U．D．C：SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisFUNCTIONALOPTIMIZATIONOFITDEPARTMENTOFSTATEADMINISTRATIONOFTAXATIONINTAXATIONSER＼厂ICEINNOVATIONREFORMGrade：2009Cand

2、idate：LiRuiAcademicDegreeAppliedfor：MPASpecialty：PublicAdministrationSupervisor：LiuBin西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密0使用本

3、授权书。(请在以上方框内打“v”)学位论文作者签名：匿睿日期：出矾≥．6．0文指删雠：砂I。八∥”I一’＼日期：)to，岁．彭．≯2．西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：(1)以征管服务创新为背景，从部门发展战略的角度研究省以下国税信息部门。(2)以信息化发展阶段理论为依据，明确了目前国税信息化的发展阶段。(3)确立国税信息部门决策支持的战略角色定位。(4)为建立符合征管服务创新要求的电子税务中心提出了具体的对策建议。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的

4、成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者签名：压溶日期：3。f≥．占．爻2西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要为落实国家税务总局在“r二五”规划中提出的”税收信息化为征管服务提供支撑，征管服务依托信息化不断创新”的任务，需要解决目前税收信息部门在目标定位、职能和机构设置等方面不适应征管服务创新要求的问题。笔者通过查阅国内外文献资料，参考信息化发展的一般规

5、律，开展部门战略发展分析，结合中国税收信息化发展的实际情况，提出了国税信息部门职能优化方案。目前，我国国税信息部门处在数据集中向数据管理过渡的发展阶段，省以下国税信息部门优化的目标是由技术性辅助部门转变为决策支持部门，建立电子税务中心，整合国税系统税收信息化的行政和技术职能，以适应新时期税收征管服务的总体要求。在征管服务创新背景下，省以下国税信息部门由负担首席信息官职责的副局长直接领导，建立一体化的组织结构体系，以提高信息传递效率，减少信息传递失真。建立包括人事激励制度、绩效考核制度、分级运维制度、综合数据服务制度在内的制度体系；利用

6、数据集中阶段积累的海量数据，建立能够提供综合数据服务的数据中心职能，提高获取多渠道来源数据的能力，向业务部门提供决策支持；形成与系统内其他部门的沟通协调机制，通过规范流程、强化交流和项目合作，逐步促进业务与技术融合。关键词职能：优化：税收：信息部门：战略发展：制度建设西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页AbstractToimplementthetask，thetaxationinformationlizationsupportsthetaxationandthetaxationserviceinnovationisstimulat

7、edbytheinformationlization，givenbytheNationalTaxBureauduringthe12thfive—yearplan，it'srequiredforthetaxationinformationlizationdepartmenttoresolvetheproblemsthatdonotfitforthetaxationrequirementinthegoals，functionandorganizationaspects．Ihavedevelopedthefunctionoptimizati

8、onplanofstatetaxationITdepartmentbyretrievingtheliteratureintheworld，referencingthegeneralrulesofinformationli