##县公安局关于##年突发公共事件应对工作评估和##年突发公共事件发生趋势分析的评估报告

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1、###县公安局关于####年突发公共事件应对工作评估和####年突发公共事件发生趋势分析的评估报告市政府办公室:根据市政府办公室通知要求，现将####年突发事件应对工作评估和####年突发事件发生趋势分析评估报告如下：一、####年突发事件应对工作评估（一）####年评估工作基本情况####年，我市公安机关共处置突发事件#起，与####年相比持平。具体分析如下：一是由媒体炒作引发的突发公共事件值得关注。####年，我市发生多起案（事）件，经媒体报道炒作后，引发了广大网民跟帖讨论，给事件的处置工作造成了被动。从长远看，此类事件应引起我们高度关

2、注。此案发生后，我局立即介入，并立案侦查，并在最短时间内，将犯罪嫌疑人伍坦因涉嫌过失致人死亡罪被检察机关移送起诉，车辆暂扣，使得事件得以平息。二是由校园安全引发的突发公共事件开始显现。####年##月份，我市连续发生#起涉校案件，其中死亡#人，伤#人，严重影响了校园教学秩序和社会稳定。三是由征地拆迁引发的突发公共事件时有发生。随着我市近年来经济发展，城市化进程加快，被征地拆迁户经5常以征地补偿等原因为由，阻挠工地现场施工，会引发突发公共事件的发生。（二）####年应急管理工作的具体措施####年，我局在应对突发公共事件工作中，坚持“超前谋划

3、、明确职责、统一指挥、妥善处置”的原则，果断采取有效措施，控制事态发展，实现了“不扩大损失、不激化社会矛盾、不形成社会焦点”的工作目标。在应急指挥方面，针对突发事件和重大警情，组建市公安局应急指挥部。由主要领导任总指挥，统一领导、指挥、协调事件的处置工作。明确相关部门的职责分工，研究制定事件处置措施，制定信息发布、舆论引导等方面的具体措施。各部门按照各自职责迅速启动预案开展处置工作。在现场处置方面，根据事件的性质，划定警戒区域，实施现场管制，控制事态发展；保护党政机关等重点部位及现场工作人员的人身安全；搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证

4、据；对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。同时，全力开展现场救援；在信息报送方面，及时收集上报情报信息，重大信息立即上报市委、政府，同时通报相关部门。一是切实加强组织领导，为应对突发公共事件提供有力保障。####年，我局成立处置突发公共事件现场指挥部，由副市长、公安局长陈勇任总指挥，其他局党委成员任副总指挥，5指挥中心、办公室、治安、刑侦、交巡警、政工科、经文保、法制、后勤管理等部门及事故发生地公安派出所的主要负责人为成员。现场指挥部下设抢险救援组、信息参谋组、侦查取证组、秩序维护组、治安巡逻组、后勤保障组、宣传报道组

5、、通讯联络组，分层次建立了应急调动制度。二是坚持超前筹划，不断完善应对突发公共事件“预案库”建设。指挥中心是全市公安机关的应急处置指挥部门，承担着警力安排、装备调用、处警调度等任务。###指挥大厅集有线无线指挥、CK报警、GPS监控、大屏幕显示、道路监控于一体。具有电子地图、用户资料显示、信息查询、三方通话、全过程录音等功能。按照一级处置模式，由###对一线警力直接下达处警指令，提高反应速度。同时为增强全市公安机关的应急处置水平，我局完善了《###市公安局预防和处置群体性事件工作预案》，指挥中心将预案存储在每个接警席位上，要求指挥人员熟知熟

6、记，确保快速接处警。三是加强应急预案演练，不得提高现场处置指挥能力。####年，我局精心选点，逐级落实责任，明确目标任务，层层抓动员，着力强化应急处突实战演练。同时为检测行动落实情况，我局设立###警情，先后组织了开展应急处突演练。各派出所带班领导都能以身作则，亲自上卡，上卡前、到卡后都能及时报告时间、单位和卡点编号，“关城门”行动迅速，守卡位置准确，演练收到良好成效。二、####年突发事件发生趋势分析评估5在当前经济转轨和社会转型时期，###利益主体日益多元化，矛盾主体增多，矛盾关系也趋于复杂。预计我市人民内部矛盾约有##余种。其中尤其以

7、改革改制、城建改造拆迁、土地承包流转、涉法涉诉、军转安置、个人维权、环境污染、社会保障居多。主要有以下几个特点：一是矛盾复杂性加大。矛盾并不孤立存在，往往是经济、社会、政治、思想、文化各个领域的历史的和现实的矛盾交织在一起，错综复杂。二是矛盾群体性突出。大多与群众的生产、生活息息相关，关系到群众的切身利益，由于受自身认识水平制约和利益驱动等多方面因素影响，往往一起偶发事件或个体访因代表某群体的共同利益，易于引起具有相同利害关系人的共鸣，进而形成群体行为，这在城市改造拆迁补偿和土地流转、企业改革等引发的群体性事件中表现尤为明显。三是矛盾组织化

8、程度提高。由于现代交通特别是通讯工具的发达，在共同利益和共同诉求的驱使下，群体性事件呈现出跨行政区域、有内部分工、有幕后指挥的特点。四是矛盾对抗性趋强。人民内部矛盾在一定条件下也