关于##年突发公共事件评估和趋势分析报告

《关于##年突发公共事件评估和趋势分析报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于####年突发公共事件评估和趋势分析报告####年，全市各有关部门严格按照市委、市政府有关工作部署，始终把及时、有序、高效、妥善地处理突发公共事件作为重中之重，科学制订一系列应急预，狠抓各项措施落实，全面提高应急响应能力，切实维护了我市改革发展和社会大局稳定。一、关于####年突发公共事件评估####年，全市教育、劳保、粮食、物价、金融领域未发生突发公共事件，全市发生的#起信访突发性群体性事件都得到了及时控制、有效处置，没有发生伤亡、没有造成财产损失。（一）原因分析####年#月和####年##月，省里先后在我市进行乡镇机构综合配套改革，企业改制、教育体制改革、流通体制改革和医疗

2、体制改革试点，改革改制带来的利益结构的调整，不可避免地产生了一系列的矛盾和问题。其中，尤以改革改制、城建改造拆迁、土地承包流转、涉法涉诉、军转安置、个人维权、环境污染、社会保障居多。（二）特点分析9一是矛盾的复杂性加大。经济转轨和社会转型，使利益主体日益多元化，矛盾主体增多，矛盾关系也趋于复杂。这些矛盾并不孤立存在，往往是经济、社会、政治、思想、文化各个领域的历史的和现实的矛盾交织在一起，可谓错综复杂。二是矛盾的群体性突出。由于受自身认识水平制约和利益驱动等多方面因素影响，往往一起偶发事件或个体访因代表某群体的共同利益，易于引起具有相同利害关系人的共鸣，进而形成群体行为，这在城市改造

3、拆迁补偿和土地流转、企业改革等引发的群体性事件中表现尤为明显。三是矛盾的组织化程度提高。由于现代交通特别是通讯工具的发达，在共同利益和共同诉求的驱使下，群体性事件呈现出跨行政区域、有内部分工、有幕后指挥的特点。如我市近期涉军上访，大都是有外省市来人、来电串联发动，必须引起我们足够的重视。四是矛盾的危害程度增高。人民内部矛盾引发的群体性事件和突发性事件，危害日益加大，后果日趋严重。既有社会政治影响，又有经济损失。一些群体性事件，由于本身“连锁反应”和一些别有用心者的推波助澜、借题发挥，可能酿成社会局部骚动，危害安定团结的政治局面。五是矛盾的调处难度加大。群众要求解决的一些问题和矛盾，有

4、的是历史遗留问题，有的是缺乏政策法律依据，有的是有一定道理但目前无法解决，处理起来比较棘手。二、####年应对突发公共事件采取的工作措施一是坚持超前筹划，不断完善应急管理“预案库”建设。市公安局先后建立了《处置恐怖暴力事件预案》、《###市公安局预防和处置群体性事件工作预案》和《###9市公安局侦破现行刑事案件应急处置预案》《重特大安全事故处置预案》、《突发公共安全事件处置》、《###市公安局建立健全公安应急反应机制的实施意见》等##个预案。指挥中心将预案存储在每个接警席位上，要求指挥人员熟知熟记，确保快速接处警。市教育局以新教字【####】###号文下发了《###市教育系统突发公共

5、事件应急预案》，《###市校园社会安全类应急预案》、《###市校园事故灾难类应急预案》、《###市校园公共卫生类应急预案》、《###市中小学地震应急预案》等九大类预案。同时，各类学校都针对自己学校实际情况制定了不同的应急预案，全市各类学校###所，共制定安全应急处置预案###个。市物价局以市政府名义出台了《###市价格监测预警管理暂行办法》、《###市价格异动应急预案》，保证对市场价格异动在第一时间作出反映，第一时间监测预警，第一时间分析上报。我市各金融机构按照上级行和市政府要求，制定了《金融机构突发事件应急预案》，建立了预防预警机制和情况报告制度，并定期对风险防范情况进行评估，对潜

6、在的风险点进行认真排查，消除隐患，同时，积极开展诚信建设，加大对信用镇、信用企业、信用户创建活动，加大社会投放教育力度，普及金融知识，确保了一方金融平安。二是领导高度重视，切实加强应急管理组织体系建设。####年，全市公安、教育、信访、劳保、粮食、物价、金融等部门普遍成立了由主管领导任组长、分管领导任副组长，各主要职能部门主要负责人为成员的应对突发公共事件工作领导小组。市公安局还专门成立处置突发公共事件现场指挥部，由副市长、局长###9任总指挥，现场指挥部下设抢险救援组、信息参谋组、侦查取证组、秩序维护组、治安巡逻组、后勤保障组、宣传报道组、通讯联络组。建立起以派出所巡逻处警队，武警

7、、消防大队组成的第一级应急处置力量；以交巡警、治安、刑警等有关部门组成的第二级应急处置力量；以市区其他值班备勤警力及局机关值班警力组成第三级应急处置力量，分层次建立了应急调动制度。市教育部门在全市所有中小学建立了“直通车式”的突发事件应急处置安全管理组织网络，按照“局长——副局长——科室主任——校长——分管校长——分管主任——年级主任——班主任——班级学生安全信息员”九级分层负责的组织形式，层层答订安全工作责任状，实行一级对一级负责。将突发事件应急处置工作