山西省城乡医疗卫生资源配置研究——基于统筹城乡基本医疗保险的分析

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1、山西财经大学硕士学位论文山西省城乡医疗卫生资源配置研究--基于统筹城乡基本医疗保险的分析姓名：李旸申请学位级别：硕士专业：社会保障指导教师：赵俊康20120301摘要——《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发【2加纠旧)明确抽出“建设覆盖城乡居民的公共—卫生服务体飘医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度。”完善公共卫生服务体系就要进一步明确公共卫生服务体系的职能、目标和任务，优化人员和设备配置，探索整合公共卫生服务资源的有效形式。近年来，我国政府已经充分认识到医疗卫生资源非均衡配置引发的严重后果，采取了一系列的调整措

2、施并且取得了‘定的效果，我国省际问的医疗卫生资源基本上已经做到了均衡配置，但是省内城乡间的医疗卫生资源配置仍存在很大差异，并且在一定程度上阻碍了我国的城乡一体化的发展。本文以统筹城乡基本医疗保险的分析为基础，研究了引发山西省医疗卫生资源非均衡性配置的原因和产生的效应，最后提出了山西省城乡医疗卫生资源均衡配置的政策建议。【关键词】医疗卫生资源均衡配置医疗卫生服务医疗保险均衡性Abstract(TheCPCCentralCommitteeandStateCouncilondeepeningthemedicalandhealthsystemreformviews))inhai

3、r(2009)6datefileinputforwardclearly”buildurbanandruralresidentscoveredby●——一thepublichealthservicesystem，medicalservicesystem，medicalsecuritysystem，thedrugsupplysecuritysystem，formingoneofthefourbasicmedicalandhealthsystem．”Improvethesystemofpublichealthserviceswillbefurtherdefinedthepub

4、lichealthservicesystemfunctions，objectivesandtasks，optimizetheallocmionofpersonnelandequipment，toexploretheintegrationofpublichealthserviceresourcesandeffectiveform．Inrecentyears，ourgovernmenthavebeenfullyawareofthehealthresourcesallocationcausedseriousconsequence，adoptedaseriesofmeasure

5、sandachievedcertainresults，Chinaprovincialhealthresourceshavebeenbasicallyachievedbalancedconfiguration，buttheprovincecityandcountrysidemedicalresourcesdiffergreatly,andtosomeextenthinderedthedevelopmentoftheintegrationofurbanandruralareasinchina．Inthispaper,takingthebalanceofurbanandrur

6、albasicmedicalinsurancebasedontheanalysisofShanxiProvince，thecauseofhealthresourcesinnonequilibriumofcauseandeffect，andpresentsmedicalandhealthresourceallocationpolicyrecommendations．tKeywordlMedicalandhealthresourceallocationMedicalandhealthservicesMedicalinsuranceEquilibrium4山西省城乡医疗p生资

7、源配置研究⋯基于统筹城乡基本医疗保险的分析1引言一党的十七大报告明确指出，要积极推进和注重实现基本公共服务均等化。《中一——l一共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(209—20l1年)》提出将促进公共卫生服务均等化作为五项重点改革内容之一。研究表明，中国医疗卫生资源结构性矛盾突出，有些地方有大量资源闲置，另一些地方却存在资源供不应求。我国以往的医疗卫生资源配置基本上是二元结构，过分向城镇向重点医院倾斜。截止2008年我国城镇人均卫生事业费用1862．3元，而农村只有454．8元，2009年农