加快促进珠海现代服务业的发展

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1、加快珠海现代服务业的发展《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》把发展现代服务业放在了构建该地区现代产业体系的首要位置，可以说，这是产业发展经过几十年快速发展的珠江三角的必然选择。一、把握产业发展脉搏，明确现代服务业发展方向（一）紧随国际产业发展转移趋势新世纪以来，产业部门之间的国际分工日益转变为产业内部的国际分工，以产品为界限的国际分工逐步转变为以生产要素为界限的国际分工，跨国界的要素流动以过去无法想象的规模和速度进行,国际产业转移的深度、广度、构成、模式等发生着新的变化。主要表现在发达国家在继续向发展中国家转移在本国已经失去竞争优势的劳动密

2、集型产业同时,开始向发展中国家转移资本密集型和资本技术双密集型产业。产业转移的重点从原来的原材料工业向加工工业、由制造业向服务业转移,高新技术产业、金融保险业、贸易服务业、服务贸易业（软件及服务外包、咨询为主），以及资本密集型的钢铁、汽车、石化等重化工业成为国际产业转移的重点领域。（二）把握地区产业发展进程中发展现代服务业据统计，2008年珠三角GDP29475亿元，人均GDP62643元（珠海略高），当年汇率折算9019美元；2005年珠三角三次产业结构为3：51：46（2008年珠海为2.9：54.7：42.4），基本实现工业现代化。

3、从发展阶段看，国际经验表明，在人均ＧＤＰ３０００美元阶段，产业结构处于快速变动期，特别是服务业将处于加速发展的转折点。从面临的持续发展挑战看，伴随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益尖锐，生态环境面临越来越严峻的挑战。从产业发展自身看，随着专业化分工的深化和专业服务外包化趋势的发展，制造业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑。因此，大力推动现代服务业的发展，是珠三角产业发展的内在要求。（三）吸收产业发展政策的经验和教训中企稳上世纪80年代初期，我们在承接第三次国际产业转移上，取得

4、了瞩目的成就，认清自身产业落后的事实，老老实实承接国外“低端产业”，低端起步，高速发展，这是我们的经验。但也有教训，一是承接太过粗放，缺少产业规划，“产业园是个筐，只要企业就往里装”，造成了“产业集群发展慢、改造升级难”的困境。二是要准确判断产业发展态势，不能左右摇摆，珠海的产业发展历程就是例证。二、把握现代服务业特点，确定地区性发展重点把握现代服务业特点，结合地区实际，对于确定发展重点和发展战略，具有极其重要的现实意义。（一）现代服务业是以制造业高度发展为基础现代服务业实际上就是生产性服务业，是由先进制造业发展衍生出来的，其根底是制造业

5、。首先，在制造业工作的65％和76％的员工也正在从事服务工作，如研发、维修、设计、会计、营销、物流等。其次，制造业部门服务化趋势非常明显，当今领先的制造商都是在其传统制造业务上通过增加服务从而获取竞争优势的，通过基础生产商品的服务，延期付款和租赁系统、咨询服务等手段，制造业逐步服务化，服务成为当今全球经济的主导要素。跨国公司为例，从通用电气、施乐、惠普、IBM到海尔，这些利润大都来自产品销售的企业正迅速转变为服务提供商。（二）现代服务业是以高技术、高创新、高人才为支撑刚才我们知道，现代服务业是从制造业的制造企业内部的设计、研发、营销等非制

6、造环节逐渐分离出来，而所有这些环节都是现代高科技研发和应用的主要领域，同时又是商业模式创新活跃的主要领域，高科技、高创新特征突出。高科技、高创新又是以高知识、高人才为支撑的，现在发达国家的发展优势，从某种程度上说就是人才和素质的优势，人才特别是高端人才成为最主要的生产要素。（三）现代服务业对市场环境的高度敏感性产业越向高端发展，对市场的敏感度越高。随着产业向高端发展，企业所需要的材料、人力、资本等各要素的流动要求更精确、更高效，要素市场、技术环境、法律环境要求更优越。现代服务业作为后工业产物，对市场环境的高度敏感性体现在三个方面：1、在硬

7、件上，要有高度发展、大规模的现代工业，尽管它们不一定在产业落户所在地；2、要有成熟的市场环境，即法制健全、要素高度集散、信用良好；3、要有高效率、高技术服务水平的市场主体。（四）把握珠海综合条件，着力服务珠江西岸固核心珠海发展现代服务业，具有四大劣势四大优势。一是珠海制造业仍欠发达，但有广阔的市场容量。2008年珠海工业总产值2668亿元，而深圳为15860亿元、东莞7222亿元，珠海仅相当于深圳的17%。同时由于珠海产业融合、产业链完善欠缺，现代服务业缺少市场的锤炼，对发展该产业不利。但是，我们也要看到，《纲要》给予珠海西岸核心城市的定

8、位，珠中江一体化已经启动，放眼三地，其工业总产值合计为9503亿元，规模不小，同时也要看到整个珠三角的产业腹地以及承接离岸服务外包的发展趋势。二是现代服务业发展水平不高和发展潜力大。当前，珠海