加快发展现代服务业

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1、加快发展现代服务业促进哈尔滨市经济结构优化升级胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中明确指出：“要促进国民经济又好又快发展，必须发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。这是党中央提出的“转变经济发展方式”的重大战略方针，也是对加快发展现代服务业提出的新要求。如何顺应产业结构的发展变化趋势，加快现代服务业发展，为新一轮经济增长提供动力，是我市当前和今后一个时期需要加快研究和解决的重大课题。从我市三次产业结构调整发展演变过程看：自1990年三次产业结构首次出现“三﹥二﹥一”的产业格局，实现了从“工业经济”向“服务经济”的转型。19年来，服务业一直领军我市经济发展，特别是近年来，现代服

2、务业已成为拉动经济增长的主要力量。本文以2008年数据，从三个方面解读我市现代服务业的发展状况。一、我市现代服务业发展的总体规模现代服务业也称现代第三产业。现代服务业是指其需求主要受工业化进程、社会生产分工的深入影响而加速发展的服务业和运用现代科学技术、新型服务方式及新型经营形态对传统服务业进行改造的服务业。主要划分为四个层次：一是基础服务，二是生产服务，三是个人消费服务，四是公共服务。现代服务业具有—8—“两新四高”的时代发展特征。即“新服务领域、新服务模式”和“高人力资本含量、高技术含量、高附加价值、高精神享受的消费服务质量”。目前，国内许多大城市的现代服务业已经成为拉动

3、经济发展的重要力量。哈尔滨市的现代服务业也正在迅速崛起，规模逐渐扩大，结构不断改善，在促进经济协调较快发展、扩大就业、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用，并呈以下三个主要发展特征。1、增加值总量持续增长，占GDP的比重比上年稳步提升近年来，市委、市政府高度重视现代服务业发展，采取了一系列政策措施，不断扩大现代服务业发展领域，现代服务业对经济和社会发展的贡献日益突出。2008年全市现代服务业增加值实现650.1亿元，占全市GDP比重22.7%，占全市服务业增加值比重46.4%，增长率达15.0%，高于全部服务业增长率1.1个百分点，高于全市GDP增长率1.8个百分点。—8—2

4、、对经济增长贡献加大，拉动作用显著增强2008年全市现代服务业增加值增速为15.0%，比上年提高3.1个百分点，对全市经济增长的贡献率为25.8%，拉动经济增长3.4个百分点，分别比上年提高5.6个和0.7个百分点，现代服务业已逐步成为我市经济发展的重要组成部分和拉动力之一。3、各层次稳定发展，公共性服务贡献突出从第一层次基础服务看：2008年—8—实现增加值70.7亿元，占全市地区生产总值2.5%；对全市经济增长的贡献率为3.1%，拉动经济增长0.4个百分点，分别比上年提高1.0个和0.1个百分点。从第二层次生产服务看：2008年实现增加值179.4亿元，占全市生产总值6.

5、3%；对全市经济增长的贡献率为4.4%，拉动经济增长0.6个百分点，分别比上年下降1.7个和0.2个百分点。从第三层次个人消费服务看：2008年实现增加值215.2亿元，占全市生产总值7.5%；对全市经济增长的贡献率为7.9%，比上年提高0.2个百分点，拉动经济增长1.0个百分点，与上年持平。从第四层次公共服务看：2008年实现增加值184.8亿元，占全市生产总值6.4%；对全市经济增长的贡献率为10.4%，拉动经济增长1.4个百分点，分别比上年提高6.0个和0.8个百分点。二、现代服务业发展中存在的不足近年来，我市现代服务业发展取得了明显成效，—8—已经成为拉动经济增长的重

6、要力量。但是，目前现代服务业发展比重低，内部结构不尽合理，与经济社会加快发展、产业结构调整升级的要求尚不适应。主要表现在以下三个方面：1、金融业发展缓慢，始终在低位运行。自1999年我市金融业增加值增速从上年的14.3%降为8.7%，至2005年连续7年维持一位数增长。2007年和2008年又连续两年在8.4%和9.2%的低位上运行，分别比GDP增长速度低5.1个和4.0个百分点。2008年我市金融业增加值占GDP比重仅为3.2%，分别低于沈阳、大连1.3个和0.9个百分点，我市金融业增加值总量和比重分别位居15个副省级城市第14位，速度位居第11位，金融业整体竞争力薄弱。2

7、、房地产业在国民经济中的比重偏低。2008年我市房地产业增加值占GDP的比重为2.7%，与长春市持平，比全国平均水平低3个百分点以上。与其他副省级城市比，不但低于排名第一的深圳市6.0个百分点，而且还低于我市近邻的沈阳市1.7个百分点。在15个副省级城市中，我市房地产业增加值位居第13位，增长速度位居第10位，比重位居第14位。与先进城市相比较而言，我市房地产业基础薄弱，比重偏低，发展迟缓。—8—3、知识型和科技密集型的新兴行业发展相对缓慢，对服务业整体拉动力不强。如，信息传输、计算机服务和软件业、科学