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《陕西专员办实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行).doc_20121420521213025.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、附件：陕西专员办实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)第一章总则第一条为加强财政部驻陕西省财政监察专员办事处(以下简称“陕西专员办”)对在陕中央政府非税收入(以下简称“中央非税收入”)的监管工作,规范陕西专员办对中央非税收入的监管工作程序,保障中央财政收入的完整与安全,根据财政部《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》(财监[2004]15号)、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》（财监〔2005〕86号）等有关规定,结合陕西实际，制定本规程。第二条中央非税收入是指政府非税收入中属中央级收入部分。分为中央单位征收的中央非税收入、地方部
2、门代收的中央非税收入、中央单位和地方部门征收的中央分成非税收入。其范围按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)的规定执行,具体包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。第三条根据财政部授权陕西专员办对中央非税收入实施就地监督管理,实施监督管理的方式主要是:就地征收、就地监缴、专项检查。第二章监管方式第一节就地征收第四条财政部授权陕西专员办负责征收的中央非税收入包括：三峡工程建设基金、农网还贷资金、库区建设基金
3、和烟草商业税后利润。以上中央非税收入项目由陕西专员办就地征缴入库。第五条陕西专员办应严格按照《三峡工程建设基金征收使用管理办法》、《农网还贷资金征收使用管理办法》、《库区建设基金征收使用管理办法》、《烟草商业税后利润征收使用管理办法》等有关文件规定的征缴期限和征缴标准及时、足额征收中央非税收入,不得拖延。第六条陕西专员办对就地征收的中央非税收入实行申报制。(一)中央非税收入缴纳人或代征代收单位须于规定的时限内,向陕西专员办报送以下资料:1、申报缴纳表；2、财务会计报表；3、陕西专员办要求缴纳人或代征代收单位报送的其他有关资料。(二)陕西专员办受理申报材料后,对材料报送不全的,应当及时退回
4、并要求缴纳人或代征代收单位在3个工作日内补报。(三)在收到申报资料之日起5个工作日内,陕西专员办按照经办人员初审、处内复核、办领导终审的“三级审核”流程机制完成对资料的审核工作。审核的主要内容有：1、申报材料的数据勾稽关系是否正确；2、申报材料的基础要素是否齐全。(四)陕西专员办审核工作结束后2个工作日内,根据审核结果给缴纳人或代征代收单位开具“一般缴款书”办理缴库。“—般缴款书”的填写方法为:“财政机关”栏填写“财政部”,“预算级次”栏填写“中央级”,“预算科目”栏按财政部制发的当年预算收入科目填写。纳入财政国库管理制度改革收入项目的收缴按收入收缴管理改革的办法办理。缴纳人或代征代收单
5、位应于收到“一般缴款书”的次日起3个工作日内,将中央非税收入缴入国库,不得占压、拖延。第七条对缴纳人或代征代收单位因特殊情况确实不能按期缴纳的,缴纳人或代征代收单位应在规定期限内向陕西专员办申请办理延期缴纳手续。陕西专员办要按照经办人员初审、处内复核、办领导终审的“三级审核”流程机制，根据有关文件规定，严格审批各项中央非税收入延期缴纳事项,并定期催收中央非税收入；未经审批延期缴纳的,按有关规定收缴入库并作相应处罚。第八条对按规定实行分月或分季预缴的中央非税收入,陕西专员办应在年度终了后4个半月内进行汇算清缴,多退少补。第九条对按政策调整已经取消的中央非税收入项目,陕西专员办应在收到政策调
6、整文件下发后3个月内完成清算工作,将应缴的中央非税收入足额缴入国库。第十条陕西专员办应按有关规定定期与国库进行就地征收中央非税收入对账工作。第十一条陕西专员办应严格按照有关规定按时向财政部报送各类就地征收中央非税收入报表,并及时反映征收管理工作中存在的重大问题。第二节就地监缴第十二条财政部授权陕西专员办负责监缴的中央非税收入包括：银行业机构监管费和业务监管费、电力监管费、海关缉私罚没物品拍卖收入、行政罚没收入、电信网码号资源占用费、矿产资源补偿费、新增建设用地有偿使用费、排污收费、民航基础设施建设基金、公检法、工商、质检、海关等系统的行政事业性收费。以上中央非税收入项目由陕西专员办按照有
7、关规定就地监缴入库或汇缴主管部门。第十三条建立健全监缴中央非税收入基本资料台账制度。陕西专员办应按照中央非税收入项目、缴纳人或代征代收单位、主管部门及缴纳入库(专户)进度等工作要素,建立起全面详细的监缴基础资料数据库。第十四条建立健全监缴中央非税收入报表报送制度。各缴纳人或代征代收单位应在每月终了后20日内填报《陕西省中央非税收入征缴情况月报表》，按月向陕西专员办报送，当月没有发生非税收入征缴业务的部门和单位，也要按月向陕西专员办实
