财政部驻甘肃省财政监察专员办事处对中央政府非税收入监管工作实施细则

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1、附件二：财政部驻甘肃省财政监察专员办事处对中央政府非税收入监管工作实施细则第一章总则第一条为加强对甘肃省中央政府非税收入（以下简称中央非税收入）征收和监缴管理工作，规范财政部驻甘肃省财政监察专员办事处（以下简称专员办）对中央非税收入监督管理工作程序，保障中央财政收入的完整与安全，根据《财政部关于印发〈财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法〉的通知》（财监[2004]15号）及财政部印发的《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规整（试行）》（财监[2005]86号）的有关规定，制定本实施细则。第二条本细则所称中央非税收入是指甘肃省内

2、的中央单位和其他有关单位按照国家有关规定收取或取得的应缴中央财政的行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资产经营收入、罚没收入、彩票公益金和发行费、以政府名义捐赠的收入、主管部门集中收入等。第三条专员办根据财政部授权依法对甘肃省中央非税收入实施就地监督管理。第四条专员办对甘肃省中央非税收入实施监督管理主要采取就地征收、就地监缴、专项检查的方式。第五条甘肃省内各中央非税收入征收部门、缴纳单位、执收执罚单位、代收金融机构和国库应按照国家有关法律、法规及其他有关规定，按照财政部有关征缴办法，做好征缴、入库工作，加强财务管理，严禁

3、隐瞒、截留、坐支和挪用以及应缴不缴、少缴中央非税收入。各有关单位应按财政部要求，主动接受专员办监督管理。第六条各有关中央非税收入征收部门、缴纳单位、执收执罚单位、省内各级财政部门、国库及代收金融机构要加强与专员办的工作联系、分工协作，支持、配合和协助专员办依法实施对中央非税收入监督管理工作。第七条本细则中中央非税收入征收部门是指按国家有关规定负有征收（含代征代收）入库职责的单位；缴纳单位是指负有直接申报缴库义务的单位；执收执罚单位是指按照法律、法规和财政部规定收取行政性收费、有权做出罚款处罚决定的单位；代收金融机构是指按国家罚缴分离的规定代收行政性收费、罚款的

4、国有商业银行等金融机构。第二章票据监督和管理第八条按照财政部规定，专员办负责中央非税收入票据的管理和监督。第九条专员办对甘肃省内中央单位使用的《非税收入一般缴款书》进行就地监督核销。甘肃省内有关中央单位领用的《非税收入一般缴款书》按照财政部规定保存期满五年以上需要销毁时，应当统一造册报财政部票据监管机构核准后，由专员办负责监督销毁。在核销工作结束10日内，专员办对核销情况抄报财政部票据监管机构。第十条专员办对就地征收中央非税收入所使用的票据，建立登记制度，设置票据登记簿，定期向财政部票据监管机构提供票据购取、使用、结存情况。征收使用开具的票据存根，专员办按财政

5、部规定应当保存五年。保存期满需要销毁的票据，登记造册，经财政部票据监管机构核准后方可销毁。第三章对中央非税收入实施就地监管第一节就地征收第十一条根据财政部规定，专员办依法负责对甘肃省内以下中央非税收入就地征收缴入中央国库：（一）三峡工程建设基金；（二）库区建设基金；（三）烟草商业税后利润。第十二条专员办负责征收中央非税收入实行申报缴纳制。各有关中央非税收入缴纳单位必须在规定的申报期限内，向专员办申报缴纳。上缴中央国库后，各中央非税收入缴纳单位将“一般缴款书”第四联经代收银行盖章后返专员办。具体申报缴纳办法如下：（一）三峡工程建设基金和库区建设基金由甘肃省电力公

6、司汇总全省电力企业两项政府性基金应缴数，按月申报，在每月终了后五日内申报、十日内持填专员办开具的“一般缴款书”就地上缴中央国库。申报表按本文附表一、二填制。（二）烟草商业税后利润由甘肃省烟草公司汇总全省中央所属烟草商业企业的税后利润应缴数，按季度申报预缴，在每季终了后十日内申报、十五日内持竹专员办开具的“一般缴款书”就地上缴中央国库。申报表按本文附表三填制。各缴纳单位申报缴纳中央非税收入时要报送申报缴纳表、同时附报中央非税收入报表和申报期会计报表。第十三条专员办对申报资料实行经办人初审、处长复核、办领导终审的“三级审核”制。对收到的申报资料在5日内完成审核工作

7、并向缴纳单位开具“一般缴款书”。缴款书的填写方法如下：“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，预算科目栏按财政部制发当年的《政府预算收支科目》中中央非税收入有关预算科目填写。2005年预算科目：三峡工程建设基金收入、类80、款8002；库区建设基金收入、类84、款8406、项840602；烟草商业税后利润收入、类80、款8013。第十四条专员办在年度终了后4个半月内，按照国家有关中央非税收入征缴规定，进行年度汇算清缴和清算工作。中央非税收入缴纳单位因特殊情况不能按时缴纳的，有关缴纳单位必须及时向专员办提出延期缴纳申请，经专员办审核批准后，在

8、规定的期限内，可以延期缴纳。不按期缴纳