大学生“村官”任期满后再就业现状与对策分析——以河南省鹿邑县为例

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1、目录5．4．1媒体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯425．4．2学校⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯435．4．3村干部和村民⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．435．5加快城乡一体化发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．44结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45；日p口⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯鼍0参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．47附录A调查问卷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．49个人简历⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．52致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯．53VI1引言1．1研究背景我国高校毕业生的就业情况是近些年社会各界热切关注的一个问题。高校扩招政策的大力推行，使得大学毕业生人数激增，2012年高校毕业生规模高达680万，再创历史新高，是2004年239万大学毕业生人数的2．8倍。因此就不可避免的产生了大学毕业生就业难的这一现象，更有“毕业即失业’’这一说法。从某种程度上，大学生“村官”计划的实施不仅缓解了大学毕业生就业难的这一困状，也为社会主义新农村的建设提供了人力支持，更是对我国农村基层干部队伍结构的一种优化和改善。挑选优秀大学毕业

3、生去农村或社区服务的计划是在2005年《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中提出的，该意见由中共中央办公厅和国务院办公厅联合颁布。该计划的目标是若干年后我国每个行政村和社区应至少有一名大学优秀毕业生在其任职。我们所说的大学生“村官”也就是这里提出的选拔高校优秀毕业生去农村或社区服务计划。为进一步做好大学生“村官”计划，中共中央办公厅、国务院办公厅于2007年再次颁布了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，并明确指出对于条件满足的农村或社区，应积极选拔

4、大学优秀毕业生到其所辖区域任职，以实现对我国基层干部队伍结构优化和完善的目标，也是对我国基层干部队伍水平的一种提高。2008年，中央组织部等相关部门进一步下达选聘十万名高校优秀毕业生服务农村基层的任务，决定在全国范围内推广“大学生村官"计划，从2008年开始，截止到2013年，连续5年，每年选拔两万名高校优秀毕业生到村任职。极力推进大学生“村官”工作的全面发展。2009年，十七届四中全会报告《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确提出了大力推进并选聘高校优秀毕业生到农村基层

5、任职工作归于壮大农村基层干部队伍有重要作用。2010年，中央一号文中不仅提出要继续推进选聘高校优秀毕业生到农村基层任职这一工作，而且还进一步提出了建立完善该工作干得下去、毕业生待得下去、干得好、流得动的长效工作机制。1引言2012年，为更好地启迪和帮助大学生“村官"干事创业和成长，中央组织部、教育部高等学校社会科学发展研究中心、中国人事科学院三者在广泛调研和收集资料的基础上联合出版了《大学生村官职业生涯发展指南》。然而，大学生“村官”计划在为我国基层建设提供愈来愈强大的人才力量的同时，大学生“村官”

6、也面临着任期满后要再次就业的这一问题，能否很好地解决这一问题，不仅直接关系着大学生“村官”自身发展的好坏，也决定着大学生“村官”计划的能否可持续发展∞。所以，各级政府和部门不仅要大力做好大学生“村官”人才选拔工作，也要积极做好大学生“村官”任期满后出路工作，提出真正有益于大学生“村官”顺利实现再就业的策略，以更好地解决大学生“村官"任期满后再就业这一难题。本人曾任鹿邑县胡天村村支书助理一职些许时间，对周围大学生“村官”的工作及生活状态感触颇深，于2012-2013学年上学期对鹿邑县管辖的赵村乡、玄武

7、镇、观堂镇、邱集乡、太清宫镇五个乡镇在任大学生“村官"再就业情形进行实地调研，力求能为大学生“村官”任期满后的再就业提出有益的对策。1．2研究现状从2000年开始，研究大学生“村官”方面的成果开始多起来，到2006年至2008年，该方面的学术论文和著作更是大幅攀升，这与大学生“村官”计划在全国范围的大力实施是分不开的。总体说来，目前多是从大学生“村官’’角色的定位、大学生“村官”计划的制定与实施以及工作满意度等角度对大学生“村官"进行研究，而研究大学生“村官”任职期满后的再就业问题的相关成果不多，现

8、分述如下：1．2．1大学生“村官”角色定位方面对大学生“村官”角色定位的研究主要集中在归属感、社会责任以及人生价值的实现等方面，华桦学者指出目前大学生“村官”在角色定位方面产生的问题与大学生“村官"的年龄、学校所受教育以及现实和理想之间的差距是分①鲍宏丹．大学生村官工程制度创新研究[月．创新论坛，2008(11)：2221引言不开的，这些对归属感、社会责任和人生价值有着重要影响①。梁玉晶、卢鑫学者指出社会因素和大学生“村官”自身因素都直接影响着大学生“村官”角色定位准