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1、法治余杭量化考核评估总指标总体目标党委依法执政 政府依法行政 司法公平正义 权利依法保障市场规范有序 监督体系健全 民主政治完善 全民素质提升 社会平安和谐基本内涵以建设法治化政府和维护司法公正为重点,以规范公共权力和保障公民权利为核心,以加强党的领导为保证,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,努力提高余杭区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。总体进程2006—2010年,按照“十一五”规划的总体部署,通过实施“‘三五’依法治区、‘五五’普法教育”规划,全面落实法治余杭建设各项任务,初步实现区域法治化目标;2011—2015年,巩固、发展法治余杭建
2、设成果,全面提高政治、经济、文化、社会生活的法治化水平,基本建成开放型、法治型社会。具体目标主要任务考评内容考评标准标准分考评分一、推进民主政治建设,提高党的执政能力1、改进执政方式2、巩固执政基础3、依法保障人民当家作主1、创新执政理念,强化立党为公、执政为民意识,强化以人为本和法治理念,确保执政的合法性,确保人民生活品质提升与社会安定有序;2、完善执政体制,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证决策更好地体现人民的意志;3、支持人大、政府、政协依照法律和章程履行职能;规范党委同人大、政府、政协和人民团体的关系;4、保障检察机关
3、、审判机关依法独立行使司法权;5、健全健全领导法治建设工作体制和机制,定期研究解决法治建设中的重大问题,明确年度法治建设任务,分解落实工作责任;1、组织机构健全,分工明确,责任落实。专职人员不落实的,扣3分,工作经费未列入财政预算的,扣2分;法治建设领导小组会议一年少于二次的,扣3分;年度法治建设任务部门责任考核不落实的,扣3分;法治建设简捷录用率低于全省平均水平的,扣3分。152、党委民主决策体系健全,在重大事项做出决策前,组织合法性论证达到100%。未达完全论证要求,每降一个百分点,扣2分。对党中央、国务院和省委、省政府明确规定,有令不行、有禁不止的,此项不得
4、分。153、干部选拔、任用体系科学,程序规范,奖惩制度完善;重要人事任用未实行全委会票决制的,扣2分;因违反党员民主权利保障条例,发生侵犯党员民主权利事件的,每起扣2分;选拔任用不公,引起群众投诉被查实的,每起扣2分。104、党委分别听取同级人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组以及工、青、妇等人民团体党组工作汇报未达到一次以上的,各扣2分;执政体制完善,党委在决策时,人大、政府、政协和民主党派参与协商比率不低于95%,每低一个百分点扣1分;人大代表建议和政协委员提案办复满意率低于95%的,每降1个百分点各扣1分。1058具体目标主要任务考评内容考评标准标准分考
5、评分一、推进民主政治建设,提高党的执政能力1、改进执政方式2、巩固执政基础3、依法保障人民当家作主6、发展党内民主,保障党员权利,健全完善党内各项制度;7、积极实施党务公开,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权、监督权;8、健全完善干部人事制度、科学考核干部政绩和能上能下的用人机制;9、不断健全民主制度,丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;10、对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度;11、积极开展文明城市(城区)创建;以开展创建“民主法治示范村(社区)”等活动为载体,不断完善以村、社
6、区民主选举制度、村务工作规则,深化村(居)务公开;12、坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,加强各种所有制企业工会组织建设,切实保障劳动者的合法权益。5、积极实施党务公开,注重党风廉政建设,促进勤政廉政优政。党政班子民主测评中,反腐倡廉工作评价等次达不到优秀的,扣2分;行风评议满意度低于全省平均水平的,扣2分;因不依纪依法办案造成恶劣影响的,发生一起扣3分;惩防腐败体系的领导体制和工作机制落实不到位的,扣2分;群众对党风廉政满意度达到95%以上。每降一个百分点扣1分。106、支持和保障检察机关、审判机关依法独立行使司法权,无以组织或个人名义干预司
7、法活动。若出现干预独立司法正常活动的,此项不得分。107、选民实际参加人民代表选举的比率达到98%以上。每少一个百分点扣1分。108、普通选民被推举为区人大代表候选人达到规定比率。每少一个百分点扣1分。109、未获得省级文明城市(城区)称号的,扣5分;省级文明镇、文明村(社区)达标数低于5%的,各扣2分;星级“民主法治村(社区)”创建达标率低于全省平均水平,扣3分。1010、居(村)委会民主选举中发生贿选、暴力干涉事件的,每起扣3分;群众对民主政治参与的满意度达到90%以上,每降一个百分点扣1分。1058具体目标主要任务考评内容考评指标标准分考评分二、全面推进依法
8、行政,努力
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